Орловская искра № 37 (1356) от 6 октября 2023 года
Бюджет МУП РОУ, как старые деревья — рушится на могилы
Весной этого года депутаты городского Совета, занимающиеся вопросами ЖКХ, констатировали: муниципальное предприятие ритуально-обрядовых услуг фактически занимает одну третью долю на рынке таких услуг, уступая частникам. При этом муниципальное предприятие терпит убытки. И вот в сентябре на заседании профильного комитета снова заслушивали руководство РОУ.
«В настоящее время ритуальными обслуживанием населения занимается более 40 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, где имеет место конкуренция, отсутствует четкое правовое регулирование, лицензирование и единый подход к оказанию ритуальных услуг, произвольно распространяется информация о персональных данных умерших, отсутствует система контроля за соблюдением положений законодательства о погребении и похоронном деле.
Указанные факторы являются одной из причин снижения доходов муниципального предприятия и роста убытков», — высказал свое мнение председателю горсовета В. Ф. Новикову исполняющий обязанности директора РОУ Р. Ю. Мачалов.
Правда не совсем понятно, что он имел в виду? «Дикие законы рыка», мешающие цивилизованному РОУ зарабатывать деньги? Но те из нас, кому в последнее время приходилось хоронить своих близких, хорошо знают, как все происходит на самом деле. Да, бывает, что даже участковый уполномоченный, приехавший засвидетельствовать факт смерти, предлагает близким покойного телефон той или иной частной похоронной конторы.
Бывает, что в доме покойного раздается упреждающий звонок того или иного «гробовщика», предлагающего свои услуги. Но это не значит, что родственники покойного впадают в гипнотическое состояние от такого «сервиса» и слепо ему повинуются, забывая о самом добросовестном участнике рынка — муниципальном РОУ.
Как правило, люди обращаются к тем, с кем уже имели дело они сами или их знакомые — в тут фирму, которая уже как-то зарекомендовала себя в их глазах, где дешевле и качественнее обслуживают. Или еще проще — по ближайшему адресу. И в этих условиях частным погребальным конторам, которых более 40, наверняка, тоже не просто выживать и зарабатывать: те же конкуренты поджимают со всех сторон, тем более, что частные услуги такого рода составляют не одну, а две трети рынка похоронных услуг!
И если гробовщик Безенчук из романа Ильфа и Петрова «12 стульев» буквально ходил по дворам в поисках клиентов, то вряд ли можно упрекнуть Безенчука в такой активности — разве что, посмеяться над ним: чем бедолаге приходилось зарабатывать!
У муниципального РОУ не было бы никаких проблем — останься оно единственным на этом поле. Так, кстати, было уже в нашей истории. «Кровавый частник, хищник и эксплуататор исчез. На его месте появилось бескровное, вегетарианское и пролетарское, но все-таки начальство. У частника Яковлева я был потребителем. У приличного вида мужчины я буду только просителем. Яковлев приветствовал во мне клиента. Приличного вида мужчина будет видеть во мне попрошайку», — писал о государственно-частных отношениях один из современников Ильфа и Петрова — московский журналист, переживший НЭП.
И могу поделиться личным опытом из более поздних лет, когда ни о каком рынке похоронных услуг в Орле и слыхом не слыхивали. Поверьте, бегать из конца в конец по городу, от конторы на Наугорском шоссе до «филиалов» на том или ином кладбище, и быть там и там просителем — невеселое и очень утомительное занятие, особенно когда у тебя покойник в доме. Зато никаких убытков для предприятия. Просто потому, что родственникам покойного некуда было больше обратиться.
Ныне орловские Безенчуки появляются перед нами в роковую минуту, действительно, как из-под земли и стараются быть максимально предупредительны. Удивительно ли, что удрученные горем люди охотно и, допускаю, в чем-то неразборчиво соглашаются платить за эту предупредительность? Кому платить — хищникам? Но ведь как все упрощается с их помощью для удрученных горем людей! Почему горожане не спешат платить МУП РОУ? Может быть, потому, что не хватает этой самой предупредительности?
Выручка РОУ уменьшилась на 964 тысяч рублей. Это по данным за прошлый год. Себестоимость продукции напротив увеличилась более чем на 4 миллиона рублей. Чистый убыток — 3,7 миллиона. Об этом шла речь еще весной. Теперь ситуация несколько иная. В течение первого полугодия 2023 года МУП РОУ сумело заработать чуть более 23 миллионов рублей, на 3,8 миллиона больше, чем за аналогичный период прошлого года. Общая же сумма убытка от продаж за первое полугодие 2023 года составила 1,16 миллиона рублей. Более 8 миллионов должно само РОУ, чуть больше 7 миллионов должны ему. Картина, как оценили ее депутаты горсовета, неудовлетворительная. Такую оценку деятельности РОУ и поставили. В который раз! Помните, у В. Высоцкого: «И склоняю как школьник плохой: «колею», «в колее», «с колеей»?
Представляет интерес еще одна сумма — выручка по муниципальным контрактам за шесть месяцев 2023 года. Этими контрактами деятельность МУП РОУ существенно отличается от работы частных конкурентов — ведь частники кладбища убирать не обязаны. Но, с другой стороны, им и денег из городского бюджета никто не дает! У МУП РОУ, вроде бы, есть такие обязанности. Но и соответствующие контракты с городской властью оно подписывает. И заработало на этом 4,8 миллиона рублей. Это даже больше, чем в 2022 году за те же первые полгода.
Но я недавно был на старинном городском кладбище, где похоронены мои родственники: завалившееся старое дерево как лежало год назад на нашем семейном захоронении, подмяв под себя ограду, так и лежит. Значит, опять каких-то «тысчонок» из общей суммы муниципального контракта не хватило, чтобы навести порядок.
И я опять оказываюсь в роли просителя. Мне, вероятно, придется снова, как летом прошлого года, писать заявление в приемной на Наугорском шоссе. И как год назад эту филькину грамоту с едва скрываемым раздражением будет регистрировать суровая секретарша какого-то начальника («приличного вида мужчины»), досадуя на меня, что я отрываю ее от важных дел.
И, почесывая в затылке, я теперь думаю, что, если бы существовал рынок услуг по уборке кладбищ, то, наверное, на долю муниципальной службы как бы она ни называлась, не пришлось бы даже и одной трети таковых услуг. Деньги рекой потекли бы в карманы «хищников». И я бы, поверьте, заплатил, сколько б ни запросили. Но такового рынка в Орле нет. И никто не позвонит неожиданно, пользуясь «произвольным распространением информации о персональных данных…», — никто не предложит «убрать дерево с вашего семейного захоронения». Зато у нас есть МУП РОУ.
Вы не поверите, но год назад в здании на Наугорском шоссе ответственные товарищи мне советовали жаловаться в прокуратуру на них самих: так, мол, быстрее дело пойдет! И снова хочется процитировать уже упомянутого современника Ильфа и Петрова, забытого ныне свидетеля эпохи: «Я и мои соседи — сапожник, монтер, врач и прочие — занимались каждый своим делом и не вмешивались ни в какие чужие дела.
Нужно с прискорбием констатировать тот факт, что некоторое и довольно значительное количество людей и со своим собственным делом справиться не в состоянии. Гражданин Яковлев справлялся со своим вполне удовлетворительно. Но если бы мы все обнаружили, что гражданин Яковлев является вредителем, саботажником, лодырем, растратчиком, головотяпом и т.п., то ни я, ни сапожник, ни врач никуда бы с доносами не побежали бы и никому не предложили бы посадить гражданина Яковлева в тюрьму или концентрационный лагерь. Наш вердикт был бы молчалив, индивидуален и безапелляционен: мы бы пошли покупать селедку к гражданину Сидорову. Только и всего. И этого немого приговора было бы достаточно, чтобы гражданин Яковлев без всякого бюрократизма так же тихо и мирно вылетел в трубу».
МУП РОУ не вылетит. Хотя горожане давно и уверенно «пошли к Сидорову». Руководителей МУП РОУ снова и снова будут заслушивать на заседаниях комитета по вопросам ЖКХ Орловского городского Совета народных депутатов с формулировкой: «О ситуации и перспективах деятельности МУП РОУ».
А тем временем старые деревья на городских кладбищах будут падать и разрушать захоронения, ожидая «дополнительных бюджетных ассигнований». Дождутся ли? Лично я уже сомневаюсь.
Андрей Грядунов.