Под занавес старого года, 27 декабря, 397 учёных РАН, среди которых 181 человек — известные академики и члены-корреспонденты, опубликовали открытое письмо президенту В. Путину. Ученые напомнили, что в июле 2016 года они уже обращались к главе государства в связи с критической ситуацией в российской науке.

Было практически высказано требование ученых о необходимости принятия высшим руководством страны неотложных мер для исправления ситуации. Однако официального ответа не было получено, и положение дел за это время лишь ухудшилось. Авторы письма обрисовали картину катастрофической ситуации в РАН и подчеркнули, что если не принять срочные меры, то в марте 2018 года избранный Президент России примет в управление страну с обезглавленной, умирающей фундаментальной наукой, не способной встретить вызовы современного мира. Это ведь крик души учёных РАН, и не услышать их — преступление!

За все «путинские» годы в стране сложилась парадоксальная внутренняя экономическая и социальная политика — 199 действующих юридических лиц владеют 70% валового национального дохода; 88% национальных богатств России в 2016 году принадлежали 127 тысячам капиталистов, что составляет мизерную часть населения нашей страны. По расчётам компании «New World Wealth», 62% российских богатств контролируют миллионеры и 26 % — миллиардеры. На остальных 145 с лишним миллионов населения приходится всего 12% национального богатства.

То, как расходуется это несметное богатство кучкой нуворишей, далеко от понятия социальной справедливости, определённой 7 статьёй Конституции РФ. Экономика России и реальные доходы населения с 2014 года не росли, а сокращались. В то же время у наших богатых соотечественников всё в ажуре.

Что же касается простых россиян, с трудом сводящих концы с концами, то их на конец прошедшего года насчитывалось почти 22 млн. человек. Живут они ниже черты бедности, получая ежемесячный доход меньше прожиточного минимума. Правительство же затушёвывает и замалчивает многие кричащие проявления несправедливости, «царящие» в нашей стране, а президент-гарант в это время хвалит правительство.

Между тем, специалисты Российской академии народного хозяйства и госслужбы при Президенте РФ подсчитали коэффициент дифференциации доходов населения, устанавливающий разницу в доходах между 10% самых состоятельных и 10% самых неимущих граждан страны. Так вот, за первое полугодие 2017 г. этот показатель оказался равен 14,3. Для сравнения приведу данные, сложившиеся в Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), объединяющей 35 развитых и развивающихся стран. Там средний размер «социального расслоения» составляет 9—9,5 раз. Во Франции он, к примеру, — 7,4, в Германии — 6,4, в Японии — 4,9.

Президент Путин, напоминаю, как гарант выполнения положений Конституции, обязан видеть и понимать этот существующий в России конфликт интересов в обществе. И соответственно влиять на правительство в интересах большинства населения страны. Он же под новый год пригласил премьера и его заместителей и поблагодарил их за работу в 2017 году.

По данным Центрального экономико-математического института (ЦЭМИ) РАН, Россия владеет 40 процентами всех природных ресурсов планеты, которые оцениваются в $300-350 трлн., то есть по $2-2,5 млн. на каждого гражданина РФ. Но эти миллионы сегодня — не для всех, а лишь для избранных олигархов, прибравших к рукам за бесценок советское наследие — месторождения и трубопроводы.

Чтобы хотя бы частично исправить положение дел, группа депутатов Госдумы от КПРФ в сентябре 2017 года внесла законопроект, в котором предлагалось пятую часть доходов федерального бюджета, поступивших от добычи полезных ископаемых, направить на распределение между работающими гражданами, официально зарегистрированными безработными и пенсионерами. Авторы подсчитали, что в случае одобрения проекта уже в 2018 году каждый мог бы получить около 10 тыс. рублей в год. Но делиться российские богатеи не захотели — правительство, как говорится, в мгновение ока «зарубило» проект коммунистов, дав на него отрицательное заключение.

Между тем, речь шла не о благотворительности, а об элементарной социальной справедливости, оговорённой 9-й статьей Конституции: «Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории». Кто обязан добиваться исполнения этого положения Конституции? Казалось бы, ответ очевиден — её гарант и представительные органы страны. Но не тут-то было.

Инициаторы законопроекта поясняли, что их человеколюбие не с потолка взято: подобная практика существует во многих странах, добывающих нефть, газ и прочее добро недр. Привели в пример Кувейт, где каждому новорожденному государство открывает банковский счет и кладет на него $3 тыс. Молодые семейные пары получают в подарок от государства $250 тысяч. В ОАЭ новорожденному открывают счет и переводят на него $150 тыс. из доходов от продажи нефти. В Саудовской Аравии правительство перечисляет $10 тыс. на счет каждого новорожденного, безвозмездно выдает $80 тыс. на приобретение жилья, $13 тысяч — каждому выпускнику вуза.

Как видим, арабские шейхи щедро делятся с рядовыми соотечественниками — в отличие от своих российских «собратьев», которые делиться с простым народом упорно не желают.

И ещё хотелось бы обратить внимание на сложившиеся ущербные принципы оплаты труда в России, которые должны были бы сильно беспокоить гаранта нашей жизни. Номинальная средняя зарплата в России в 2017 г. по данным Росстата составила 35845 рублей (в Орловской области — 22336 руб.), но 10% богатых россиян «зарабатывают» в 16 раз больше, чем 10-процентный беднейший слой россиян. При этом, если во многих странах в группу людей с самыми низкими доходами попадают те, кто не работает и живёт на пособия, то в России к этой категории относятся люди работающие, но получающие мизерные зарплаты. Следовательно, сегодня показатель средней российской и региональной зарплаты не является объективным, практически «лакирует» действительность.

И ещё аргумент. С 16 по 18 января текущего года в Москве на площадке Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ состоялся «Гайдаровский форум», на который собрались 15,5 тыс. участников. Одной из тем, обсуждавшихся участниками форума, стало «плоское» налогообложение доходов, практикуемое длительное время в России.

Однако, нисколько не стесняясь, ректор РАНХиГС Владимир Мау откровенно заявил, что налоговую систему менять бесполезно из-за того, что в стране много фрилансеров, т. е. работников без постоянного места работы, и потому, мол, идеальной налоговой системы не построишь. Его активно поддержал «народный защитник», председатель думского комитета по бюджету единоросс Андрей Макаров, прямо назвав «плоскую» шкалу налогообложения главным достижением. Стало ясно: богачи больше 13% налога платить в казну не хотят.

По указанию Владимира Путина правительство в масштабах федерального бюджета запланировало в 2018 году прирост зарплат бюджетникам на 4% или 14, 5 млрд. рублей, что является просто крохами от суммы общих расходов годового бюджета в размере 16,5 трлн. рублей. В постановлении правительства подробно расписано, кому сколько. Половина зарплатной прибавки, 7,2 млрд. руб., достанется учителям, по 3,4 млрд. руб. подкинут медикам и учёным, работникам культуры отрядили 500 миллионов рубликов. Реально же всем радости будет мало, поскольку на зарплатах прибавка почти не скажется. Легко понять, насколько она мала, учитывая, что в России 13,85 млн. работников разнообразных бюджетных учреждений. Например, самая многочисленная группа бюджетников — учителя, коих 4,9 млн. человек. Следовательно, каждый из них, получит по 1,47 тыс. руб. в год, то есть «грандиозный» прирост зарплаты на целых 122,5 руб. в месяц! Врачам достанется и того меньше: каждый из 3,73 млн. медиков «разбогатеет» на 911 руб. в год, или на 76 руб. в месяц.

Учёным подфартило, потому что стараниями правительства их с каждым годом становится всё меньше. Если в 2015 г. было 247 тыс. научных работников, то сейчас в ходе очередных перетрясок науки осталось 230 тысяч. В среднем каждый получит годовую прибавку в 14,78 тысяч рублей в год.

В этой связи приведём, для справки, хотя бы размер средств, выделяемых из бюджета только на содержание государственных СМИ — 60 млрд. рублей на год. Из них более 20 млрд. получает ВГТРК, 16 млрд. идёт на иновещание «Russia Today», агентство ТАСС обходится в 1,5 миллиарда рубликов. За эти деньги «говорящие головы» нам ежедневно рассказывают, что жизнь день ото дня становится всё лучше и обеспеченнее.

Для себя, любимых, бюджетных средств тоже не жалко: Госдума обойдётся бюджету в 10,93 млрд. рублей, т. е. на 1 млрд. или на 10% больше, чем в 2017 году. Только на зарплату депутатам и их помощникам пойдёт 5,3 млрд. рублей. Совет Федерации тоже себе прибавил 10% — с 4,8 до 5,3 млрд. рублей. Зарплаты сенаторов увеличились на 200 млн. рублей — до 2,15 млрд., и это на 85 человек с помощниками.
Удивительно, но министры РФ имеют зарплаты больше, чем главы европейских стран. Независимые СМИ в средине января 2017 года опубликовали, что 1,37 млн. госслужащих обходятся российскому бюджету в один трлн. рублей в год. Средняя зарплата чиновников в целом по стране превышает среднюю зарплату в РФ в полтора раза, отпуск им определён в 48 дней.

Министр финансов Антон Силуанов имел среднюю месячную зарплату в 2016 году 1,73 млн. рублей. Для сравнения: у германского канцлера Ангелы Меркель по рублевому курсу 1,5 млн. рублей. У британского премьера Терезы Мэй — месячный оклад меньше миллиона рублей. Министр экономического развития и министр энергетики получали в 2016 году 1,27 и 1,16 млн. рублей в месяц соответственно. Министр по чрезвычайным ситуациям получал 954 тысячи рублей в месяц, министр промышленности и торговли — 921 тысячу и т. д.

Зарплаты большинства министров и вице-премьеров складываются из фиксированного денежного вознаграждения, а также из индивидуальных поощрений, которые устанавливаются президентом и могут выплачиваться ежемесячно или ежеквартально. Таким образом, среднемесячная зарплата сотрудников правительства РФ, которые находятся на государственных должностях (в частности, глава правительства и 10 его замов), составила в 2016 году 693 тысячи рублей. Как видно из приведенных данных, чувство меры у правящей элиты совсем отказало.

В. Молоканов,
Заслуженный экономист РФ,
к. э. н., магистр госуправления.