Орловские власти пытаются остановить аукцион по продаже племпредприятия в регионе

Власти Орловской области все еще надеются остановить приватизацию трех находящихся в федеральной собственности племенных животноводческих хозяйств, расположенных на территории региона. Речь идет об АО (с суммарной стоимостью акций около 250 млн. руб.) «Племенной завод имени Георгиевского», «Опытно-производственное хозяйство “Красная звезда”» и «Племенной завод “Сергиевский”». Торги о продаже последнего уже назначены Росимуществом на 18 апреля. Депутат Госдумы от КПРФ Василий Иконников обратился к премьер-министру Дмитрию Медведеву и руководителю ФАС Игорю Артемьеву с просьбой остановить торги, полагая, что они незаконны. В облправительстве констатируют, что федеральные ведомства в нынешних условиях нацелены на реализацию плана приватизации.

В письме к руководителю правительства РФ (копия есть в распоряжении „Ъ“) парламентарий рассказывает о племзаводе «Сергиевский», расположенном в Ливенском районе Орловской области, как о «рентабельном и одном из основных хозяйств по разведению симментальской породы крупного рогатого скота и крупной белой породы свиней»: «По итогам 2015 года получена прибыль в 12 млн. руб. Зарплата лучшего механизатора — 55 тыс. руб., а доярки — 40 тыс. руб. За последние 15 лет на 30 млн. руб. оказана поддерж­ка социнфраструктуре (школа, детсад, два ДК, фельдшерско-акушерский пункт) пяти населенных пунктов».

Распоряжением Росимущества от 26 февраля 2016 года утверждены условия приватизации «Сергиевского». По мнению господина Иконникова, начальная цена продажи, установленная ведомством в размере 156,6 млн. руб., «занижена», так как «рыночная стоимость балансовых активов без учета используемого участка, находящегося в долгосрочной аренде (2,2 тыс. га), кратно превышает начальную цену пакета»: «Стоимость поголовья — не менее 155 млн. руб., стоимость животноводческого комплекса — не менее 150 млн. руб., других зданий и сооружений — не менее 88 млн. руб.». «Очевидно, что используется схема продажи ликвидных активов по цене, заниженной кратно», — резюмирует депутат.

Обращает он внимание и на «поспешность, с которой чиновники агентства проводят аукцион». «В соответствии с гражданским законодательством, торги могут проводиться не ранее 30 дней с момента извещения», но у «устроителей» это 28 дней. Парламентарий полагает, что «формирование доходов федерального бюджета исполняется неэффективно». «Вышеназванное племенное хозяйство попадает под действие вашего поручения от 17 октября 2014 года о необходимости внесения в установленном порядке в правитель­ство РФ предложения об исключении племхозяйств, стратегически важных для отрасли, из прогнозного плана приватизации на 2014–2016 годы», — добавляет он. И просит «принять срочные меры по отмене торгов». В обращении к руководству ФАС уточняется, что дата начала приема заявок на участие в аукционе — 11 марта, а время окончания — 7 апреля: «Прошу до 6 апреля 2016 года провести проверку на соответствие закону “О защите конкуренции”…».

Облправительство уже больше года добивается остановки приватизации трех находящихся в федеральной собственности племенных хозяйств, расположенных на территории региона. Помимо «Сергиевского» речь идет о племзаводе имени Георгиевского и опытно-производ­ственном хозяйстве «Красная звезда» суммарной стоимостью акций более 250 млн. руб. (подробнее см. „Ъ“ от 28 января 2015 года). В марте прошлого года региональные власти, опираясь на «официальный ответ от Росимущества о передаче акций», даже сообщали о том, что им удалось остановить приватизацию трех племзаводов. Василий Иконников пояснил вчера „Ъ“, что представители области долгое время пытались повлиять на ситуацию «тихо»: «И я, и они действовали без лишнего шума, и результат был. Передачу акций в региональную собственность одобрили Минсельхоз и Минэкономики, решение вопроса уже собирались выносить на рассмотрение правительства РФ. Но потом все застопорилось, а Росимущество выставило акции на торги. Здесь я понял, что нужно поднимать шум».
Областной вице-премьер Дмитрий Бутусов, курирующий АПК, рассказал, что в облправительстве не теряют надежды на положительное для них решение вопроса: «Губернатор Вадим Потомский и мы по его поручению уже провели огромную работу для реализации замысла, процедура сопряжена со множеством трудностей». По словам господина Бутусова, на торги пока выставлен самый непривлекательный из трех активов.

«Покупателя, возможно, не найдется, тендер не состоится, и мы можем получить отсрочку», — заметил он. Чиновник предположил, что выставление «Сергиевского» на торги связано с «общефедеральным трендом»: «Речь идет о максимальном исполнении Росимуществом плана приватизации, никто исключений делать не собирается. Но мы хотим добиться того, чтобы судьба наших хозяйств была рассмотрена не в общей массе из десятков предприятий, включенных в план, а более пристально ввиду их стратегической важности для отрасли и социальной значимости». В Росимуществе вчера не смогли оперативно ответить на запрос „Ъ“.

Управляющий партнер ЮК «Центральный округ» Дмитрий Просвирин полагает, что реакция на письмо парламентария «может быть абсолютно не предсказуемой». Но «с юридической точки зрения доводы в обращении не выдерживают критики»: «Во-первых, по закону “О приватизации государственного и муниципального имущества” продолжительность приема заявок на участие в аукционе должна быть “не менее чем 25 дней” от даты объявления. Этот срок выдержан. Во-вторых, оценка рыночной стоимости акций предполагает оценку всего бизнеса, то есть учет не только активов АО, но и всех его пассивов, в том числе обязательств перед кредиторами. Даже без отчета оценщика приложенный к аукционной документации бухгалтерский баланс АО расставляет все на свои места».

Андрей Цветков,
Всеволод Инютин.
«Коммерсантъ» (Воронеж)
№ 58 от 06.04.2016 г.

На каких условиях продается племзавод «Сергиевский»

Согласно данным официального сайта о торгах, 10 марта Росимущество опубликовало извещение о приеме заявок до 7 апреля на участие в аукционе, намеченном на 18 апреля (место проведения — аукционный зал в Рыбном переулке, 3 в Москве). Размер уставного капитала АО «Племзавод “Сергиевский”» — 87,764 млн. руб., реализуются 100% акций компании. Начальная их цена — 156,6 млн. руб., шаг аукциона — 1,5 млн. руб. Размер задатка для участника торгов — 31,3 млн. руб. В аукционной документации указаны два залоговых договора на общую сумму 41,7 млн. руб. Впрочем, согласно документам, первый договор (на 30 млн. руб.) был рассчитан до мая 2014 года, а второй — до декабря нынешнего года.

* * *
Комментарий
В. Н. Иконникова:

— Давайте посмотрим цену продажи акций хозяйства, определенную в размере 156,6 млн. рублей. Она явно занижена. Сразу возникают вопросы: рыночная стоимость балансовых активов, по мнению независимых специалистов, в два раза больше определенной оценщиками из Санкт-Петербурга. Кроме того, в аукционной документации фигурирует баланс предприятия за 2014 год, то есть, получается, что оценка делалась именно на его основе. Но на улице март 2016 г., существует баланс предприятия за 2015 год, да и его активы сегодня стоят совершенно другие деньги по сравнению с 2014 годом. Словом, вопросов возникает много.

Естественно, мы сделали вывод о том, что используется схема продажи ликвидных активов по цене, заниженной кратно, и прибыльное, стратегическое для отрасли племенное хозяйство пытаются продать «за копейки» как обыкновенное, рядовое сельхозпредприятие, а государственный бюджет при этом недополучит значительные сред­ства. Ещё раз подчеркну, что акции племенного хозяйства принадлежат государству, поэтому такими действиями наносится прямой — и значительный! — материальный ущерб Российской Федерации.
АО «Племенной завод «Сергиевский» после приватизации может прекратить свое существование. Никто из чиновников не отвечает за последствия этого. Активы будут проданы, и новый собственник сам станет распоряжаться бывшим госпредприятием. Мы имеем множество примеров, когда, попав в руки «эффективных» собственников, колхозы, совхозы и другие сельхозпредприятия прекращали свое существование, а крестьяне оставались без работы и куска хлеба. Этого нельзя допустить.

Вот почему вместе с правительством Орловской области мы добиваемся исключения акций трех племенных хозяйств — «Племенной завод им. А. С. Георгиевского», «Племенной завод «Сергиевский» и «Опытно-производственное хозяйство «Красная Звезда» из перечня приватизируемых объектов и передачи их в собственность Орловской области. Работа проведена значительная. Мы добились поддерж­ки позиции областного правительства комитетом по вопросам собственности Государственной Думы, Министерством сельского хозяйства и Минэкономразвития России, которые рассматривают эти племенные хозяйства как стратегически важные для отрасли.

Более того, Минэкономразвития подготовлены проекты Указа Президента Российской Федерации о передаче в собственность Орловской области находящихся в федеральной собственности акций названных акционерных обществ и проект соответствующего распоряжения правительства Российской Федерации, которые сейчас проходят согласовательные процедуры.

То есть борьба за сохранение в государственной собственности трех племенных хозяйств Орловщины не окончена. Мы вместе с губернатором Орловской области В. В. Потомским будем отстаивать их, пока существуют угроза приватизации. За каждым племенным хозяйством стоят сотни тружеников, которые не должны потерять хорошо оплачиваемую работу. Мы будем бороться! Орловцы нас поддерживают в этом.