Орловская искра № 23 от 21 июня 2019 года

Это наследие придётся ещё долго разгребать

Привет из 47 региона!

Не так давно местные средства массовой информации активно обсуждали вступление депутата горсовета Орла Андрея Верижникова во фракцию политической партии «Единая Россия». А ведь этот шаг был вполне закономерен и предсказуем, хотя бы потому, что человек, получивший прозвище «Андрей — 800 рублей», уже не раз голосовал так же, как и все представители «ЕР»: нужно повысить тариф на проезд или оплату услуг ЖКХ — Верижников всегда готов поднять руку. Кроме того, как мы помним, родной брат Андрея женат на дочери депутата Сергея Потемкина, тоже являющегося членом фракции «Единой России», но уже в облсовете.

После выборов в городской Совет руководители реготделений всех парламентских партий, чиновники и общественные активисты выразили возмущение творившимся на 22 округе беспределом. Вот, например, высказывание лидера местного отделения партии «ЕР» Л. Музалевского, опубликованное на сайте «Орловских новостей» после окончания проверки Следственного управления СКР: «Эта история создает прецедент к следующим выборам, когда люди, ничего не делая, смогут просто подкупать избирателей.

Это, на мой взгляд, грубейшее нарушение закона. Между тем президент в своем обращении к Федеральному Собранию сказал, что выборы должны быть честными, легитимными и открытыми, — говорит Музалевский. По его словам, в самое ближайшее время он намерен детально разобраться, чем был мотивирован отказ в возбуждении дела».

Очевидно, что представители «Единой России» в горсовете за три с половиной года во всем очень хорошо разобрались и посчитали, что теперь кандидатура Андрея Верижникова для партии является вполне подходящей…

Но давайте вернемся на несколько лет назад и спокойно разберемся в произошедшем.

До начала выборной кампании в горсовет 2015 года семья Верижниковых не была известна широкому кругу жителей Орла. Да и начало гонки за депутатским мандатом на 22 округе не предвещало особых сюрпризов — Верижников на фоне остальных кандидатов выглядел явным аутсайдером. Но за пару недель до начала досрочного голосования со стороны его штаба началась сверхактивная деятельность. Агитационный материал забрасывался в почтовые ящики пачками, упитанный юноша взирал на неискушенного избирателя с дверей каждого подъезда жилых домов, расположенных на округе, активисты кандидата за период кампании неоднократно осуществляли подомовой обход жильцов и настойчиво просили ленивых горожан прийти на избирательные участки досрочно, гарантируя при этом награду. Однако агитаторы не настаивали на голосовании за определенного кандидата, важен был лишь факт появления избирателя на участке до дня голосования.

Впоследствии наши журналисты и блогеры, не разобравшись в ситуации, изобретение примененной на выборах схемы ошибочно приписали Верижникову, что тот и не пытался оспорить. Однако у данной «технологии» есть конкретный автор — бывший главный политтехнолог по Ленинградской области от «Единой России», а ныне депутат заксобрания Ленобласти Алексей Ломов.

Как работает такая «схема» на выборах, Ломов рассказал без стеснения в своем сенсационном интервью «Всеволожский куплен весь», которое он дал интернет-изданию «47news.ru» еще в 2014 году. При этом политтехнолог откровенно назвал свою «абсолютно законную, чистую схему» не иначе, как подкупом:

«В любом городе России есть определённое количество людей, которые готовы проголосовать за деньги. Их не так много, в зависимости от местности от 5 до 20 процентов. Оставшиеся — это такие же, как мы с вами, то есть те, что голосуют исходя из собственных убеждений. То есть, скупить можно голоса тех, кто готов прийти на избирательный участок за деньги, а не всех.

Два года назад я проводил в посёлке Кузьмолово схему, при которой с людьми заключались договора на агитацию. Вы помните, выдавали по полторы тысячи рублей. Абсолютно законная, чистая схема.
Знаете, во Всеволожском районе всегда покупали голоса. Покупают всегда обе стороны. Там есть лидеры общественного мнения, вроде Вадима Потомского, Дмитрия Силаева, Сергея Гармаша. Если смотреть по группам, то их три: «Единая Россия», коммунисты, либерал-демократы. На этих выборах все начали использовать мою схему. Поголовно. И во Всеволожском районе в первую очередь. Так вот, Всеволожский район уже куплен весь. Тех, кого можно было купить, купили. По моей схеме, которую используют конкуренты».

В основе предвыборной технологии «по Ломову» лежит как раз заключение договоров «возмездного оказания услуг по осуществлению агитационной деятельности», согласно которым избиратели на время становятся «агитаторами» определенного кандидата. Один из пунк­тов договора предусматривает, что исполнитель услуги обязан «прибыть на досрочное голосование». При этом голосовать за нужного кандидата вовсе не обязательно. То есть это у нас в Орле подкуп избирателей выглядел как новинка, а в Ленобласти он уже давно был поставлен на поток.

Впрочем, не лишним будет заметить, что в судебной практике подкупом считается случай, если гражданин получил вознаграждение, но агитационную работу не выполнял, вне зависимости от того, за кого он проголосовал на выборах. Кроме того, исходя из условий договора, избирателя вынуждают голосовать досрочно, что также является противозаконным.

Всеволожский опыт
с орловскими поправками

Если мы будем проводить параллели с выборами в г. Орле в 2015 году и с выборами в г. Всеволожске, то найдем много общего.

В Ленобласти подобные фальсификации «черными» политтехнологами применялись давно. В первый раз подобная методика отрабатывалась на муниципальных выборах в поселке Кузьмолово Всеволожского района в 2012 году.

Сначала отсеивали «ненужных» кандидатов-самовыдвиженцев на основании «поддельных» подписей. Чтобы снять с дистанции представителей парламентских партий, члены избирательных комиссий рассматривали представленные документы с большим пристрастием, для достижения цели все средства были хороши: дополнительный нолик в номере счета, выданном «случайно» с ошибкой Сбербанком, паспортные данные с «лишними» штампами и др. У нас происходило то же самое. На 22 округе быстро сошла с дистанции Алла Борисова — работник «Лесоторговой базы»: избиратели, расписавшиеся в подписных листах, даже в суде не смогли доказать подлинность своих же подписей. А вначале предвыборной гонки по формальным основаниям первоначально чуть не сняли с выборов весь список КПРФ.

Другой возможностью насолить конкурирующей стороне является организация подставы в виде двойника. Фокусы с кандидатами-однофамильцами отнюдь не являются изобретением сегодняшнего дня. Впервые они появились еще в первой половине 90-х годов прошлого века, но тогда широкого применения не нашли. С введением электронных методов подсчета порочная схема начала возрождаться. В данном случае делается простой расчет на невнимательность избирателя, а чтобы ошибок было больше, то кандидаты-спойлеры меняют не только имя и фамилию, но и отчество за пару месяцев до дня голосования, таким образом, становясь полными тезками конкурентов. Если во Всеволожске двух двойников создали для «СР» и КПРФ, то в Орле их было уже четыре, но только для коммунистов. Правда, на смену паспортных данных двойникам времени уже не хватило. Зато с подписными листами у них был полный порядок.

Ну, а самая главная «изюминка» прошедших выборов, это, конечно же, досрочное голосование по Всеволожскому образцу. Проводить эту операцию в таких же масштабах, как в 47 регионе, у нас сразу побоялись и решили сначала опробовать на 22 округе. Если бы все пошло как по маслу, то уже на выборах в областной Совет желающих претворить «чистую и законную» ломовскую схему в жизнь было бы хоть отбавляй.

«И знаете, сделано всё тихо, — уверял Ломов. — Даже если вы поднимаете шум, всё как будто бы в вату уходит. Есть выражение «сушить выборы».

Но в Орле «высушить выборы» не получилось.

Да, всё было тихо до того момента, пока проголосовавшие «досрочники» не начали толпиться в коридорах школ и требовать вознаграждение, причем иногда и у членов избирательных комиссий. По городу поползли слухи. При этом выглядела странной первоначальная позиция невмешательства в ситуацию с досрочными выборами партии «Единая Россия», которая на 22 округе выдвинула теперь уже бывшего главврача районной поликлиники Н. В. Петину. Только после появления видеосюжетов в местных СМИ единороссы стали выражать своё возмущение действиями Верижникова, который, по их мнению, нашел пробел в законодательстве.

Практика и во Всеволожске, и в Орле показала, что на досрочном голосовании можно было голосовать за кого угодно, хоть за английскую королеву, хоть Папу Римского, но вот результат оказывался всегда чудесным образом в пользу «Единой России».

У нас тариф для явки на досрочное голосование был невелик — всего 800 рублей, в отличие от Всеволожска, где минимальная планка равнялась 1500 рублям, а максимальное предложение доходило до 5 тысяч.

И там и здесь были «персонажи в синем», которые делали отметку предприимчивым гражданам о досрочной явке на избирательный участок. Только во Всеволожском районе ставили печать, а у нас пользовались фигурными дыроколами, выбивающими «мишек» и «зайчиков». Вот и весь креатив.

При этом в Ленобласти за деньги можно было стать не только лжеагитатором, но и лженаблюдателем, но только при условии досрочного голосования. В последнем случае также было абсолютно неважно волеизъявление избирателя, и присутствие на избирательном участке в день выборов тоже не требовалось. Одна из гражданских активисток Ленобласти Гуреева-Дорошенко, ставшая на время платным «наблюдателем», высказала своё мнение по этому поводу интернет-порталу «47news.ru»: «Я узнала о существовании схемы. Она сводится к тому, чтобы как можно большее количество людей привести в территориальную избирательную комиссию. За кого они проголосуют, неважно. Главное, чтобы пришли. В день голосования, когда бюллетени смешают с общим количеством, документы могут заменить».

А если документы меняют, то это означает, что включается на всю катушку административный ресурс. Вспомним, как на ряде избирательных участков наблюдатели заметили конверты с бюллетенями досрочного голосования, имеющие следы вскрытия. Фотографии таких пакетов долго «гуляли» по социальным сетям города.

К этому следует добавить, что на тех избирательных участках, где был высокий процент проголосовавших досрочно, избирательные комиссии сначала отказывались пересчитывать голоса вручную. А после подсчета выяснилось, что волеизъявление избирателей-досрочников диаметрально отличается от мнения тех, кто пришел на избирательный участок в день голосования.
Поэтому на таких «выборах» честно победить было невозможно, достойно можно было только проиграть.

Хоть на Доску Почёта вешай…

Вскоре после проведенной избирательной кампании из Андрея Верижникова стали лепить образцового депутата. Еще новоиспеченные народные избранники не приступили к выполнению своих обязанностей, а уже самовыдвиженец Андрей получил несколько благодарственных писем, а заодно заказал в честь себя любимого платные интервью в «Орловских новостях».

Там же Верижников не забывал похвалить Потомского и напомнить о своих связях с действующим на то время губернатором: «Я пошел на выборы, потому что с приходом нового губернатора появилась четкая стратегия развития региона, а с ней и надежда на возможность масштабных преобразований на Орловщине». Да уж, подобные масштабы коррупции и распила госбюджета за столь короткий срок наша область доселе не видывала…

Хочу обратить внимание на еще одну интересную деталь: А. П. Верижников не раз выкладывал в сеть фотографии своих активистов, которые в большинстве своем являлись представителями домовых комитетов. Он их ещё в кафе «Алиса» возил и пирожными кормил. Но менее чем через год весь его актив оказался в первых рядах на митингах и пикетах, которые организовывали братья Рыбаковы и другие представители «Лесоторговой базы» за отставку Потомского. Впрочем, это совсем не удивительно, потому как 22 городской округ входит в округ областного депутата Игоря Рыбакова.

Теперь часть этих активных пенсионеров записывает видеообращения уже к новому губернатору — Клычкову и требует отменить лимит поездок по социальному проездному билету. Этот пример наглядно показывает, как различные политические силы могут легко манипулировать одними и теми же группами избирателей. Можете забросать меня камнями, но уважения и сочувствия эти пожилые люди и даже ветераны, не имеющие принципиальной позиции и чувства собственного достоинства, у меня не вызывают.

Судя по всему, Верижников также воспользовался советом политтехнологов, которые порекомендовали ему заняться общественной работой. Об этом, например, говорит тот факт, что Потомский, используя свое личное знакомство с Лео Бокерия, способствовал тому, чтобы Андрей стал руководителем орловского отделения общественной организации «Лига здоровья нации», президентом которой и является известный кардиохирург. В февральском номере (№ 5 за 12.02.2016 г.) «Орловской городской газеты» был напечатан целый отчет на разворот о деятельности Верижникова-общественника и о его поездке в Москву на съезд лиги: «Руководителем орловского отделения Андрей Верижников был назначен в ноябре 2015 года. Соответствующее решение принял Лео Бокерия — президент лиги. А уже в январе Верижников был приглашен на главное событие лиги — очередной съезд. Перед поездкой состоялась встреча с губернатором области Вадимом Потомским, и глава региона поручил вынести на обсуждение ряд актуальных вопросов». Далее в статье приводился перечень проектов, которое местное реготделение «Лиги здоровья» собиралось воплотить в ближайшем будущем, также указывалось, что в организацию только за один месяц вступило более 70 человек.

Только вот теперь, спустя три года, на официальном сайте общественной организации «Лига здоровья нации» орловское реготделение не значится. Кстати, там их всего 7.

Надо сказать, что с приходом Потомского и бизнес у семейства Верижниковых тоже пошел в гору. Ранее Андрей сетовал, что положение компании сильно зависит от конкурентных позиций ОАО Ростелеком «Центр», у которого окупаемость ряда инвестиционных проектов является низкой, а компания «ВЕРиС» занимается поставкой кабельной продукции для реализации этих проектов. Так как ОАО Ростелеком «Центр» значительно снижает цену на строительство линий связи, это приводит «к нехватке оборотных средств у подрядчиков на закупку материалов, и, естественно, вызывает финансовые затруднения у компании «ВЕРиС». («Вестник ОрелГИЭТ», 2013, № 4).
Вероятно, чтобы выйти из финансовых затруднений, ООО «ВЕРиС» и другие многочисленные компании, учредителем или директором которых является Верижников А. П., «подсели» на госзакупки.

Слово — аудиторам…

Например, за время руководства АО «Орелоблэнерго» ставленником Потомского Е. В. Зиновьевым (2016—2017 гг.) ООО «ВЕРиС» по данным портала «rusprofile.ru» получило 28 контрактов на сумму более 195 млн. руб. При этом 21 договор поставки не исполнен до сих пор.

В прошлом году областная Контрольно-счетная палата осуществляла проверку финансово-хозяйственной деятельности «Орелоблэнерго», 100% акций которого находится в собственности Орловской области. Дадим слово аудиторам: «Общий объем проверенных средств составил 630 млн. рублей. Установлено нарушений законодательства Российской Федерации и Орловской области, а также фактов необоснованного и неэффективного расходования средств на сумму 226,3 млн. рублей.

Анализ финансово-хозяйственной деятельности общества показал, что за период 2015—2017 годов доходы Общества увеличились на 17%. При этом темп прироста расходов составил 28%, что в итоге привело к убыткам. Так, убыток 2017 года составил 10 896 тыс. рублей».

При этом свой посильный вклад в ухудшение финансового состояния государственной организации внесло и ООО «ВЕРиС»: «Орелоблэнерго» «в нарушение положений действующего законодательства при осуществлении закупочных процедур не обеспечивались условия добросовестной конкуренции, гласности и прозрачности закупки.

В ценообразовании посредством запроса коммерческих предложений участвовали только поставщики, ранее осуществлявшие поставки (в основном, ООО «ВЕРиС», ООО «Проминжиниринг», ООО «Промэнергострой», ООО «Энергостройпроект», ООО «Энерготехнологии», ООО «Редемер»).
Для указанных поставщиков существовала практика создания специальных условий, препятствующих участию других участников рынка (отсрочка оплаты после поставки в течение 180 дней, устанавливались короткие сроки поставки, при которых исполнение заказа заведомо было невыполнимо).

Поставка материалов и оборудования осуществлялась данными поставщиками по стоимости, превышающей рыночные цены в 1,5—2 раза. По результатам выборочной проверки по части позиций упущенная выгода за счет потенциальной экономии при осуществлении закупок составила 103,3 млн. рублей.

Выборочная проверка показала, что сумма неустойки за просрочку поставленного товара (до шести месяцев) составила 56,8 млн. рублей. При этом наибольшее количество договоров с нарушением исполнения обязательств по сроку поставки заключено с ООО «ВЕРиС». Размер неустойки в рамках заключенных договоров с данным поставщиком составил 45,8 млн. рублей. При этом сумма кредиторской задолженности Общества на 31.12.2017 г. ООО «ВЕРиС» составила 40,9 млн. рублей.
В ходе проверки установлены факты приобретения Обществом оборудования и материалов для проведения строительных и ремонтных работ без сертификата (декларации) соответствия, что не гарантирует надежность и пожаробезопасность в эксплуатации.

По фактам неправомерной деятельности бывшего руководителя АО «Орелоблэнерго» Е. В. Зиновьева СО СУ СК России по Орловской области возбуждено уголовное дело, ведется следствие».
Чтобы читатели могли себе представить, какими цифрами оперировали заказчик и исполнитель, приведу один пример. В 2017 году «Орелоблэнерго» заключило с ООО «ВЕРиС» контракт на поставку 4 трансформаторов на общую сумму 1300980 рублей. Однако сейчас, 2 года спустя, такие трансформаторы стоят в совокупности 760 тысяч, т. е. переплата составила более полумиллиона рублей.

Не знаю можно ли считать договор действительным, если в названии адреса поставщика на сайте госзакупок допущена ошибка: «Совецкий р-н».

Но не только «ВЕРиС» повезло с госзакупками. Семья Верижниковых создала целую группу компаний. Например, ООО «Стримкорд», численность которой по данным «rusprofile.ru» составляет всего один человек (наверное, только директор А. П. Верижников), получила у АО «Орелоблэнерго» один контракт, который до настоящего времени не исполнен, а вот ООО «Телекомстройинвест» повезло больше — 10 контрактов, которые заключила ГУП «Дорожная служба» с единственным поставщиком на сумму 43 млн. рублей, из них 9 — не исполнено до сих пор.

Если иные фигуранты по «тёмным» делам, совершенным во время губернаторства Потомского, заметая следы, меняют фамилии, то А. П. Верижников после проверки КСП внезапно перерегистрировал фирму ООО «ВЕРиС» в соседней Туле, видимо, от греха подальше. Хотя сам «ВЕРиС» в г. Орле своих складов не имеет и вынужден арендовать помещение площадью 650 кв. м у ИП Верижников А. П., т. е. фактически у самого себя.

В настоящее время «ВЕРиС» через арбитражный суд Орловской области пытается взыскать с АО «Орелоблэнерго» задолженность и проценты по 8 договорам поставки в размере 30,33 млн. рублей, а заодно признать недействительными 9 договоров.

Наследие Потомского

В начале текущего года во фракцию КПРФ в Орловском областном Совете поступило коллективное обращение членов профсоюза работников жизнеобеспечения, в котором они выразили серьезную обеспокоенность возможной продажей акций АО «Орелоблэнерго». Разумеется, опасения возникли не на пустом месте — в декабре прошлого года в издании «Коммерсант-Черноземье» была опубликована информация о готовности сетевой кампании ПАО «МРСК Центра» приобрести по рыночным ценам акции «Орелоблэнерго». Свою озабоченность за судьбу предприятия, в котором трудится более 750 работников, председатель вышеназванного профсоюза озвучила и на первомайском митинге, проходившем в г. Орле.

На депутатский запрос в адрес губернатора Орловской области поступил ответ от его заместителя по планированию, экономике и финансам В. А. Тарасова, в котором, в частности, говорится: «В 2018 году — текущем периоде 2019 года в адрес Правительства Орловской области не поступали обращения от ПАО «МРСК Центра» о продаже пакета акций АО «Орелоблэнерго». АО «Орелоблэнерго» является стабильным и прибыльно работающим предприятием, регулярно перечисляющим дивиденды в областной бюджет. В этой связи в настоящее время Правительство Орловской области не планирует приватизацию находящегося в государственной собственности Орловской области пакета акций указанного общества».

Т. е. после ухода Зиновьева убыточное предприятие снова стало стабильным и прибыльным.
Как АО «Орелоблэнерго» залезло в долги — это тема для отдельной статьи, но одно остается ясным — наследие Потомского и его окружения разгребать придется ещё очень долго.

К сожалению, правило «вор должен сидеть в тюрьме» в современных реалиях, увы, не работает, поэтому кадры бывшего губернатора Потомского остаются ещё очень востребованы.

Елена Образцова.

Лента новостей

Отчетность