Громко распиаренный проект орловской особой экономической зоны «Серп и молот» неожиданно получил удар с той стороны, откуда и не ждали. Только в начале ноября губернатор В. Потомский в интервью «Первому областному каналу» рассказывал:

— Я обратился к Дмитрию Медведеву с просьбой, чтобы ОА «Особые экономические зоны» при Министерстве экономического развития вошло своим финансированием в развитие ОЭЗ в Орловской области. Резолюцию составляет лично председатель правительства — ни один министр не имеет права дать такое распоряжение этому акционерному обществу. Мы эту резолюцию получили. Теперь вопрос, что у нас что-то вдруг не состоится, отходит на задний план. И особая экономическая зона получит свою возможность развития на территории Орловской области.

А уже в конце того же месяца Общероссийский народный фронт распространил информацию о том, что его активисты обнаружили в этом акционерном обществе многомиллионные «непрофильные» траты. Дело в том, что проект ОНФ «За честные закупки» проводит мониторинг особых экономических зон, учредителем которых является Министерство экономического развития РФ. Всего на создание и развитие 17 зон с 2005 года было запланировано более 230 млрд. руб. Раннее руководитель проекта Антон Гетта сообщал, что по итогам мониторинга ОНФ представит президенту доклад о ситуации с развитием особых экономических зон в стране.
И вот гром грянул. «Эксперты проекта ОНФ «За честные закупки» в ходе мониторинга обнаружили тендеры на оказание услуг добровольного медицинского страхования работникам филиалов акционерного общества «Особые экономические зоны» стоимостью более 50 млн. руб., размещенных в 2012—2015 годах. В результате мониторинга выяснилось, что компания со 100% участием государства страхует работников своих филиалов на огромные суммы в несколько миллионов рублей на одного человека, включая все виды медицинских обследований», — говорится, в частности, в пресс-релизе ОНФ.

«Например, оказание услуг добровольного медицинского страхования работникам АО «Особые экономические зоны» и филиалов в Санкт-Петербурге и в Москве (город Зеленоград) в 2013 и 2014 годах обошлось компании в 11,9 млн. руб. и 14,6 млн. руб. соответственно.

В 2015 году в размещенный тендер кроме Санкт-Петербурга и Москвы (город Зеленоград) добавили еще три зоны: Иркутскую и Ульяновскую области, республику Бурятия. Цена контракта составила около 20 млн. руб. По данной закупке общее количество застрахованных сотрудников превысило 480 человек. Только в московском филиале АО «ОЭЗ» и Управлении эксплуатации объектов инфраструктуры «Бирюзовая Катунь» в Алтайском крае было застраховано 270 человек. В 2015 году страховая сумма на одно застрахованное лицо составляет не менее 7 млн. руб., а стоимость страховки — более 280 тыс. руб. В перечень оказываемых услуг по договору добровольного медицинского страхования включены максимально полные клинические исследования, в том числе лечебный массаж, лечебная физкультура в индивидуальной группе, мануальная терапия. В свою очередь стоматологическая помощь включает: проведение ультразвуковой чистки зубного камня и отбеливание зубов. Примечательно, что филиал АО «Особые экономические зоны» в Иркутской области потратил на страховки 17 сотрудников около 20 тыс. руб. на каждое лицо в 2015 году. Данный факт поражает, учитывая, что за 8 лет ничего не было сделано, кроме разработки концепции самой экономической зоны».

Стоит обратить внимание на последнюю фразу: «за 8 лет ничего не было сделано».
— Из проведенного анализа закупок АО «Особые экономические зоны» и его филиалов на заключение договоров добровольного медицинского страхования для сотрудников можно увидеть, что в разных регионах сотрудников страхуют за суммы, отличающиеся друг от друга в сотни раз. Перечень оказываемых услуг обширен и разнообразен, разве что отдыха в Карловых Варах не прописано. Из технических заданий можно понять, что, судя по всему, развивать эти особые экономические зоны у организации времени нет. Когда же это делать, если столько бесплатных исследований можно пройти всей семьей за бюджетный счет? — отметил Антон Гетта.
Более того, активист проекта ОНФ «За честные закупки» Сергей Колясников заявил, что акционерное общество «Особые экономические зоны» в течение десяти лет было «тихой гаванью» с огромными зарплатами, щедрыми премиями, шикарным социальным пакетом: «И всё это не зависело от результатов работы. Именно поэтому результатов мы и не видим. Премии за ушедшее под землю озеро в Республике Алтай, за лес вместо горнолыжной трассы в Бурятии, за болото с камышами вместо промзоны в Санкт-Петербурге. Сейчас федеральные чиновники хотят не просто избежать ответственности за проваленные проекты в предшествующие годы, но и получить деньги на другие ОЭЗ, чтобы и следующее десятилетие провести в благоденствии и бездеятельности за государственный счет».

А буквально через несколько дней эти примеры, в частности, с несостоявшимся озером на Алтае, на всю страну прозвучали уже на встрече президента страны В. Путина с активистами ОНФ.
Орловская экономическая зона «Серп и молот» по понятным причинам в доклад ОНФ пока что не попала — говорить в данном случае просто ещё не о чем. Но если на примерах многих других регионов народнофронтовцы прямо указывают на отсутствие результатов, «проваленные проекты», «благоденствие и бездеятельность за государственный счёт», то не повод ли это уже сейчас серьёзно задуматься и о перспективах орловской ОЭЗ? Резолюция Дмитрия Анатольевича — это, конечно, прекрасно, но и ОНФ, как все мы понимаем, впустую воздух не сотрясает. А значит, могут последовать оргвыводы. Поэтому надежды на АО «Особые экономические зоны» при Министерстве экономического развития могут оказаться призрачными. И тогда даже зам губернатора Бекхан Оздоев, который отвечает за создание «Серпа и молота», ничем не поможет.

Василий Онуфриев.