В Советский районный суд
Орловской области
(г. Орёл, ул. Горького, 45).

Истец:
Лебёдкин Юрий Викторович,
главный редактор
газеты «Красная строка»
(г. Орёл, ул. Октябрьская, 34а).

Ответчики:
Департамент внутренней политики и развития местного самоуправления
Орловской области (302021,
г. Орёл, по. Ленина, 1);

Ерохин Вячеслав Леонидович — заместитель председателя
правительства Орловской
области по внутренней политике
(302021, г. Орёл, пл. Ленина, 1).

Административное
исковое заявление
об обязании департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области предоставить достоверную информацию

На официальном интернет-ресурсе правительства Орловской области — «Портале Орловской области — публичном информационном центре» (электронный адрес: www.adm.orel.ru) в био­графии губернатора Орловской области В. В. Потомского, в частности, содержится следующая информация: «Мастер спорта по дзюдо».

Редакция газеты «Красная строка» в течение полугода проводила по этому вопросу журналистское расследование, материалы которого были опубликованы 25 ноября 2016 года («А вы настоящий мастер спорта? Или тоже фальшивый?», «КС» № 40 (391)), 2 декабря 2016 года («Если гора не идёт к Магомету…», «КС» № 41 (392)), 9 декабря 2016 года («Выходит, мастер спорта — тоже «липовый»?», «КС» № 42 (393)), 7 апреля 2017 года («Мастерство» не пропьёшь. Если оно есть, конечно…», «КС» № 11 (406)), 28 апреля 2017 года («Подполковник», «мастер», «президент», «экономист»…», «КС» № 14 (409)).

В результате выяснилось, что, несмотря на то, что сам В. В. Потомский неоднократно заявлял о получении звания «Мастер спорта СССР» до окончания школы, в соответствии с требованиями Единой всесоюзной спортивной классификации он не мог получить это звание до достижения 16-летнего возраста.

Этот и целый ряд других фактов побудили редакцию «Крас­ной строки» 29 ноября 2016 года направить в управление пресс-службы, связей с общественностью и аналитической работы департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области официальный запрос о соответствии действительности размещенных на портале Орловской области биографических данных губернатора области В. В. Потомского с указанием, что он является мастером спорта по дзюдо.

5 декабря 2016 года редакция получила официальный ответ начальника управления пресс-службы, связей с общественностью и аналитической работы департамента внутренней политики Орловской области С. Н. Тюрина о том, что пресс-служба не обладает данными по нашему запросу.

13 февраля 2017 года редакция «Красной строки» направила аналогичный запрос в Министерство спорта РФ. 22 марта 2017 года директор департамента управления делами и контроля Минспорта РФ О. А. Лагутин ответил, что Министерство спорта Российской Федерации сведения по выступлениям спортсменов не ведет и что для подтверждения наличия спортивного звания «Мастер спорта СССР» или «Мастер спорта России» нужно указать год присвоения (или хронологические границы поиска), номер приказа и номер значка/удостоверения.

В ходе журналистского расследования редакция также выяснила, что никаких материалов, подтверждающих присвоение В. В. Потомскому звания мастера спорта СССР по дзюдо, не имеется ни в областном управлении физкультуры и спорта, ни в «Юности России», ни в областной федерации дзюдо.

При этом Постановлением правительства Орловской области № 16 от 26 января 2010 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов исполнительной государственной власти Орловской области» государственная специализированная информационная система «Портал Орловской области — публичный информационный центр» (электронный адрес: http://www.adm.orel.ru) определена официальным источником информации в сети интернет о деятельности губернатора и органов государственной власти области. Причем, органы исполнительной государственной власти, в соответствии с тем же постановлением, обязаны обеспечивать достоверность и своевременное обновление размещаемой в сети интернет информации.

В качестве Приложения № 2 к постановлению правительства области значится Положение о государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области — публичный информационный центр», в котором указано, что «Интернет-портал обеспечивает представительство в сети интернет губернатора Орловской области… Информация, размещаемая на интернет-портале, является официальной… Информация о деятельности губернатора и правительства области готовится и размещается в информационной системе управлением пресс-службы, связей с общественностью и аналитической работы департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области».

Разрешение споров и конфликтных ситуаций, связанных с размещением информации в информационной системе, возложено на редакционную группу, которая, в частности, имеет право «получать от органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области необходимую информацию» и «редактировать смысловые ошибки в предоставленных для размещения материалах». Председателем редакционной группы является заместитель председателя правительства Орловской области по внутренней политике В. Л. Ерохин, а его заместителем — начальник управления пресс-службы, связей с общественностью и аналитической работы департамента внутренней политики С. Н. Тюрин.

10 апреля 2017 года редакция «Красной строки» обратилась к В. Л. Ерохину с официальным запросом, в котором просила в установленный федеральным законодательством семидневный срок сообщить:

1. В каких именно соревнованиях, позволяющих спортсмену выполнить квалификацию мастера спорта по дзюдо (первенство мира, первенство Европы, чемпионаты СССР, союзных республик, Российской Федерации и т. д.), принимал участие В. В. Потомский; когда и где они проходили, и какие результаты показал Вадим Владимирович?

2. Каким органом было принято решение о присвоении В. В. Потомскому звания «мастер спорта», кем и когда было подписано и выдано соответствующее удостоверение, а также значок мастера спорта?
Кроме того, редакция обращала внимание на размещение на официальном портале не соответствующей действительности информации о том, что В. В. Потомский якобы «является почётным президентом федерации УКАДО (карате-до)».

13 апреля 2017 года в биографию В. В. Потомского на официальном портале Орловской области было внесено следующее изменение: «Являлся почётным президентом Федерации УКАДО (карате-до) до 2012 года». Однако запись о «мастере спорта по дзюдо» осталась неизменной.

Одновременно начальник управления пресс-службы С. Н. Тюрин сообщил редакции по телефону, что департамент внутренней политики отвечать на запрос «Красной строки» не будет.

Таким образом, по нашему мнению, департамент внутренней политики и входящее в его состав управление пресс-службы Орловской области нарушили Закон о средствах массовой информации РФ, Федеральные законы от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», а также постановление правительства Орловской области № 16 от 26 января 2010 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов исполнительной государственной власти Орловской области».

Кроме того, отказавшись, в нарушение законодательства, предоставить в распоряжение СМИ информацию, подтверждающую закономерность и обоснованность размещения на официальном портале Орловской области сведений о том, что В. В. Потомский является «мастером спорта по дзюдо», департамент и управление пресс-службы, на наш взгляд, таким образом фактически признали и подтвердили, напротив, недостоверность этих сведений.

Размещение на официальном портале не соответствующей действительности информации, касающейся высшего должностного лица Орловской области, нарушает гарантируемое ст. 29 Конституции РФ право каждого получать информацию.

Кроме того, отказ в предоставлении информации по запросу журналиста и редакции является нарушением ст. 40, п.п. 1, 4, 8 ст. 47 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».

Прошу:
признать незаконным уклонение департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области, включая входящее в его состав управление пресс-службы, связей с общественностью и аналитической работы, и заместителя председателя правительства Орловской области по внутренней политике В. Л. Ерохина, одновременно являющегося руководителем редакционной группы по эксплуатации портала Орловской области, от предоставления информации о соответствии действительности размещённого в официальной биографии губернатора Орловской области В. В. Потомского, опубликованной на официальном портале Орловской области, указания: «мастер спорта по дзюдо»;

обязать ответчиков предоставить информацию о присвоении В. В. Потомскому звания «мастер спорта» либо удалить данное указание из официальной биографии губернатора Орловской области В. В. Потомского, опубликованной на официальном портале Орловской области

Истец: Ю. В. Лебёдкин.
29 августа 2017 года.