«Орловская прокуратура объявила войну СМИ» — большая статья под таким заголовком была опубликована на сайте «Совершенно секретно» 29 ноября 2017 года. Публикация теперь уже федерального издания продолжает тему, скажем так, взаимоотношений прокуратуры Орловской области и средств массовой информации, поднятую в Орле в последние дни, в том числе — и «Красной строкой». В статье приводится целый ряд новых, не известных орловскому читателю фактов, которые, на наш взгляд, заслуживают внимания. Но поскольку формат и объем нашего еженедельника просто-напросто не позволяют перепечатать объёмный материал целиком, мы предлагаем вашему вниманию его сокращенный вариант. Полный же текст, как уже было сказано, можно прочесть на сайте международного ежемесячника расследований «Совершенно секретно».

<…> Первые признаки подготовки к «военным действиям» появились ещё в 2016 году, но по-настоящему прокуратура развернулась, начиная с нынешней весны. Именно полгода назад журналисты орловских и федеральных СМИ стали всё чаще писать о проколах губернатора Орловской области Вадима Потомского.

Критика оказалась справедливой. Не случайно Потомский теперь уже не губернатор. Но вот, что странно: складывается впечатление, что орловская прокуратура, по-прежнему, продолжает защищать его интересы. Видимо, недаром Вадим Потомский ещё в 2015 году назвал местных прокуроров «своей армией» и регулярно опирался на поддержку этого ведомства, стараясь решить в свою пользу конфликты с местными политическими и бизнес-элитами. Сделать это ему так и не удалось. Но, благодаря новому витку активности областной прокуратуры, все проблемы, появившиеся при Потомском в отношениях не только с элитами, но и со средствами массовой информации, проецируются на нового главу региона. И теперь ему предстоит принимать непростые решения. Насколько нам известно, основной целью смены власти в регионе является именно решение проблем с элитами в преддверии президентских выборов. Но сможет ли Андрей Евгеньевич Клычков справиться с областной прокуратурой, которая продолжает жить «старыми мифами»? <…>

«Решить вопрос об уголовном преследовании»

<…> И нашу федеральную газету, и главные региональные информационные ресурсы области орловская прокуратура обвиняет в том, что мы якобы вместе повлияли на рассмотрение уголовного дела № 199026 в отношении начальника I отделения ОЭБ и ПК УМВД России по г. Орлу майора полиции Доброхвалова П. И., возбуждённого СУ СКР по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ (покушение на мошенничество с использованием должностных полномочий или в крупном размере). Мы действительно писали: «Тогда, в июле 2016 года, прокурор Орловского района Евгений Коротких принял решение выпустить из-под ареста подозреваемого в тяжком преступлении майора, арестованного по материалам УФСБ, дав ему возможность воспользоваться «золотыми часами», скрыть улики, «поработать» со свидетелями и пр. Уже потом выяснилось, что родная сестра Доброхвалова работала в прокуратуре Орловского района, а руководимое областным прокурором Иваном Полуэктовым ведомство аргументировало освобождение подозреваемого некой необходимостью «переквалификации» дела».

А теперь цитируем свежее, октябрьское письмо областной прокуратуры: «Прокуратурой области постановление прокурора Орловского района признано законным и обоснованным, что повлекло искусственно созданный резонанс путём обсуждения сложившейся процессуальной ситуации на интернет–порталах ИА «Орёлград», «Орловские новости», «Орловская среда». Содержание статей и интернет–комментариев свидетельствует о вмешательстве в деятельность прокурора области по осуществлению надзора за расследованием уголовного дела».

Фантастика! Да если бы СМИ не стали освещать эту дичайшую ситуацию, когда взятого с поличным полицейского отпускают из-под ареста и пытаются вменить ему недоказуемую статью, то он уже был бы оправдан и гулял на свободе, а не участвовал в качестве обвиняемого в суде! Именно публикации СМИ о проделках областной прокуратуры заставили Следственный комитет РФ забрать дело в центральный аппарат, этапировать Доброхвалова подальше от орловской прокуратуры в «Лефортово», а потом, вопреки «признанному областной прокуратурой законным и обоснованным» постановлению прокурора Орловского района, предъявить Доброхвалову и его подельнику Борисову обвинение по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере). Генеральная прокуратура утвердила обвинительное заключение и направила дело в Орловский районный суд. <…>

<…> Мы в той же статье «За чей счёт банкет?» писали об аналогичной ситуации, когда прокуратура практически выводила из-под ответственности своего коллегу Ливенского межрайонного прокурора Олега Карпенко, задержанного в результате разработки УФСБ по Орловской области. Статью «взятка» ему тоже доказать было невозможно, зато «мошенничество» доказывалось без особых проблем. Мы писали: «Но областная прокуратура в лице заместителя областного прокурора Седухина и его начальника Ивана Полуэктова потребовала «вернуть» обвинение к недоказуемой статье. Следователь Ермаков, понимая, что таким образом Карпенко просто уйдёт от ответственности, пожаловался на областного прокурора в Генпрокуратуру. Пришлось вмешаться в дело первому заместителю Генерального прокурора РФ Александру Буксману. Его письмо, направленное 18 мая 2017 года прокурору Полуэктову было предельно жёстким. В нём первый заместитель генпрокурора отметил, что 21 декабря 2016 года заместитель Полуэктова Дмитрий Седухин «внёс в следственный орган необоснованное требование о предъявлении Карпенко О. А. обвинения в получении взятки». Следствие ходатайствовало об отмене постановления Седухина.

Далее Александр Буксман, обращаясь лично к областному прокурору Ивану Полуэктову, пишет: «Невзирая на это, ходатайство об отмене постановления Седухина Д. А. вами 21.04.2017 отклонено, что повлекло обращение следователя в Генеральную прокуратуру Российской Федерации с обоснованной жалобой на процессуальные действия руководителей прокуратуры Орловской области». И затем заместитель генпрокурора отмечает, что сотрудники областной прокуратуры «ориентировали следствие на заведомо ошибочную квалификацию действий Карпенко О. А.» и отказали в утверждении обвинительного заключения по надуманным основаниям. В переводе с прокурорского языка на обычный всё сказанное обозначает, что заместитель генпрокурора прекрасно разобрался в истинных намерениях региональной прокуратуры и потребовал от её руководства не дать возможности обвиняемому избежать ответственности…».

Казалось бы, всё ясно: Генпрокуратура поставила на место орловского прокурора, причём в самой жёсткой форме. Но он упорствует! В письме, адресованном в СУ СКР по Орловской области, снова утверждается, что в нашей статье была дана «недостоверная оценка состоянию надзора за расследованием уголовных дел», в том числе и дела № 400159 «в отношении Карпенко О. А.». Да не мы дали эту «недостоверную оценку», а первый заместитель генерального прокурора России Александр Буксман, который написал в конце письма Полуэктову: «Изложенное свидетельствует о серьёзных упущениях в надзорной деятельности, неисполнении работниками прокуратуры Орловской области требований приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 02.06.2011 г. № 162 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия» и аналогичных положений одноимённого приказа Генерального прокурора Российской Федерации № 826, введённого в действие 28.12.2016». <…>

А ещё орловская прокуратура пытается «анализировать» нашу статью «Привет» губернатору Потомскому от «королевы кладбищ», в которой рассказывается о деле Екатерины Стрелец, начальника муниципального управления ритуально-обрядовых услуг г. Орла. Она официально, под видеозапись и с подписанием протокола признала, что не только получала взятки, но и передавала их через вице-губернатора Филатова для теперь уже бывшего главы региона Вадима Потомского. Если бы не наше журналистское расследование, эта история вообще бы не выплыла на свет. Насколько нам известно, Потомский предпринимал титанические усилия для того, чтобы Екатерина Стрелец не заговорила и не рассказала о коррупционной связи с ним и его подчинёнными. Скорее всего, протокол её допроса попал к нам из-за того, что следователи СУ СКР были в полном отчаянии. Стрелец буквально «вырывали» у них из рук.

Орловская прокуратура обвиняет нас в публикации несекретного текста протокола, подлинность которого никем не оспаривается. Вообще-то нашей газете без малого тридцать лет, и все эти годы мы публикуем подобные общественно-значимые материалы и их фрагменты. Поэтому мы и именуемся «международным ежемесячником расследований». Сейчас, кстати, в отношении Стрелец возбуждено ещё одно уголовное дело, и тут уж ей, по уверению правоохранителей, никакие «отказы от показаний» не помогут.

Прокуратура подводит под «вмешательство в какой бы то ни было форме в деятельность прокурора, следователя в целях воспрепятствования всестороннему, полному и объективному расследованию дела» якобы опубликованную у нас «недостоверную информацию о действиях работников прокуратуры области, якобы направленных на освобождение Стрелец Е. М. от уголовной ответственности». В упоминаемой первым заместителем Полуэктова статье «Привет» губернатору Потомскому от «королевы кладбищ» нет ни единого слова о том, что прокуратура области пыталась освободить Стрелец от «уголовки». Да, мы писали о том, что сотрудница прокуратуры Екатерина Курилова долго беседовала с обвиняемой. Цитируем: «Но, как сообщают наши источники, Курилова буквально «продавила авторитетом» сотрудников полиции и около четырёх часов беседовала со Стрелец, возможно, давая советы. Честно говоря, никто не удивится, если «королева кладбищ» вдруг откажется от своих показаний, заявит, что они даны под давлением, что ей не давали спать, её, мол, пытали и запугивали. Возможно, она даже сделала это. Только поможет ли? Задержание Стрелец, обыски, и допрос были записаны на видео. Изобличающих материалов у следствия вполне достаточно. А ещё, как говорят, сотрудниками спецслужб был записан многочасовой диалог двух Екатерин — Стрелец и Куриловой. И всё это, вполне возможно, сможет «перевесить» усилия «чинов с погонами». Но борьба между оперативниками ФСБ, по чьим материалам задержали «королеву кладбищ», и следователями СКР, с одной стороны, и теми самыми «покровителями», как местными, так и питерскими — с другой, предстоит серьёзная».

Если уважаемые сотрудники орловской прокуратуры умеют читать, то где, скажите нам, сказано о «действиях работников прокуратуры области, направленных на освобождение Стрелец»? В общем, как с фактической, так и с юридической точки зрения послание орловской прокуратуры в СУ СКР абсолютно беспомощно. Но, тем не менее, материалы направлены в СУ СКР «для решения вопроса об уголовном преследовании по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 294 УК РФ». А ещё добавлена фраза: «Настоящее постановление подлежит немедленному рассмотрению». В общем, требует прокуратура возбудить уголовное дело против журналистов, причём немедленно.
Это дело, если оно, конечно, состоится, будет шито, как говорится, белыми нитками. Но ещё более белыми будут те нити, которыми прокуратура решила подтянуть к решению своих локальных проблем полицию и ФСБ…

Как мы проверяли орловских
прокуроров на честность

<…> Мы получили прокурорское письмо в своё распоряжение в первой декаде ноября и в течение двух недель провели определённую исследовательскую работу. Читатели видят, что сразу после упоминания наших «прегрешений», «найденных» в статьях «Привет» губернатору Потомскому от «королевы кладбищ» и «За чей счёт банкет?», опубликованных, соответственно, в мае и сентябре 2017 года и сочтённых «заведомо ложными и клеветническими», в послании орловской прокуратуры в адрес СУ СКР якобы случайно затесался примечательный сюжет. Цитируем документ: «Мониторинг федеральных и региональных СМИ, а также проведённые УМВД России по Орловской области, УФСБ России по Орловской области, прокуратурой области проверочные мероприятия, указывают на причастность к подготовке материалов, явно носящих клеветнический характер, депутата Орловского областного Совета народных депутатов Рыбакова В. А.».

Вот какая интересная вещь! Оказывается, в период с мая по сентябрь 2017 года орловские управления МВД и ФСБ осуществляли в отношении журналистов газеты «Совершенно секретно» и орловского депутата Рыбакова проверки! И они, эти проверки, якобы доказали, что Рыбаков причастен к подготовке наших материалов, «явно носящих клеветнический характер». У нас сразу возникли обоснованные подозрения относительно того, что прокуратура вводит СУ СКР в заблуждение относительно того, что региональные управления МВД и ФСБ именно в этот период действительно нас проверяли.

<…> После получения нами копии письма орловской прокуратуры в СУ СКР по Орловской области главный редактор нашей газеты подготовил и отправил запросы в адрес начальника УМВД России по Орловской области генерал-майора полиции Юрия Савенкова и начальника УФСБ России по Орловской области генерал-майора ФСБ Валерия Кочкарёва. Вопросы в письмах были поставлены одинаково. Сообщая об имеющемся у нас письме прокуратуры (его копии были приложены к запросам), мы спрашивали, проводили ли орловские силовые ведомства в период с мая по ноябрь 2017 года какие-либо проверочные мероприятия в отношении газеты «Совершенно секретно», опубликованных у нас статей «Привет» губернатору Потомскому от «королевы кладбищ» и «За чей счёт банкет?», а также в отношении причастности к этим материалам депутата областного Совета народных депутатов Рыбакова В. А.

23 ноября 2017 года начальник УФСБ России по Орловской области генерал-майор ФСБ Валерий Кочкарёв подписал письмо в адрес главного редактора нашей газеты на официальном бланке (№ 111/4/12240). Письмо было краткое, но содержательное: «Сообщаем, что проверочные мероприятия в отношении международного ежемесячника «Совершенно секретно», а также указанных Вами публикаций и лиц не проводились, в связи с чем материалы в иные правоохранительные органы не направлялись».

В тот же день временно исполняющий обязанности начальника полиции УМВД России по Орловской области Виталий Власов подписал следующий документ, направленный в адрес главного редактора газеты «Совершенно секретно» Сергея Соколова: «Уважаемый Сергей Викторович! Сообщаю, что в период с мая 2017 по ноябрь 2017 в отношении международного ежемесячника расследований «Совершенно секретно» по факту опубликованных 11.05.2017 на интернет–сайте газеты «Совершенно секретно» статьи «Привет» губернатору Потомскому от «королевы кладбищ», 25.08.2017 в газете «Совершенно секретно» статьи «За чей счёт банкет?», а также в отношении причастности к подготовке этих материалов депутата Орловского областного Совета народных депутатов Рыбакова В. А. УМВД России по Орловской области проверочные мероприятия не проводились, результаты в прокуратуру Орловской области не передавались».

Вся конструкция прокуратуры относительно наличия «проверок УФСБ и УМВД по Орловской области», призванная придать её намерениям начать уголовное преследование в отношении СМИ хоть какую-то видимость законности и официальности рухнула! И за наличие в прокурорском документе ложной информации кто-то должен будет ответить. Боюсь, правда, что все шишки посыплются на первого заместителя прокурора области Андрея Хамошина, подписавшего письмо в СУ СКР <…>.

<…> При бывшем губернаторе Орловской области Вадиме Потомском прокуратура регулярно предъявляла претензии региональным СМИ, которые осмелились критиковать деятельность губернатора. Рецидивы этого постыдного процесса можно видеть и сегодня. Например, в редакции газеты «Орловская среда» 24 октября 2017 года был произведён обыск в связи с расследованием уголовного дела № 11701540001032554. В постановлении дознавателя ОД УВД по г. Орлу Дёминой А. Г. говорится: «Неустановленное лицо в неустановленное время на интернет-ресурсе «http://orelsreda.ru» опубликовало для просмотра неограниченным кругом пользователей статьи, содержащие негативную оценку деятельности губернатора Орловской области Потомского В. В. Согласно заключения кандидата психологических наук, доцента кафедры педагогики и психологии ФГБОУ ВО «Орловский государственный университет им. И. С. Тургенева» Мантуловой Е. И. от 17.01.2017 года, в статьях, размещённых на интернет-ресурсе «http://orelsreda.ru», присутствуют признаки оскорбления чести и достоинства губернатора Орловской области Потомского В. В.». На основании заключения доцента и провели обыск с изъятием документов бухгалтерской отчётности и договоров.

Может быть, наши познания в юриспруденции не столь уж велики, но даже нам известно, что статья об «оскорблении» уже несколько лет как исключена из Уголовного кодекса, и оно является административным правонарушением. На основании чего было возбуждено уголовное дело, тоже непонятно. Сам Вадим Потомский, как утверждают орловские журналисты, с просьбой возбудить дело об оскорблении не обращался. Опять инициатива областной прокуратуры? Главный редактор «Орловской среды» Татьяна Филёва, которую мы решили расспросить об обыске, сообщила, что дознаватель по секрету призналась ей, что на неё постоянно давит прокуратура Советского района, в свою очередь вынужденная отчитываться перед областной надзорной инстанцией.

А вот когда нужно защитить прессу от произвола, и прокуратура, и другие структуры молчат. Например, в ночь с 22 на 23 декабря 2016 года из орловской типографии «Труд» исчезли 9200 экземпляров газеты «Красная строка», в которой были размещены критические материалы о деятельности губернатора Орловской Вадима Потомского. Главный редактор газеты Юрий Лебёдкин писал об этом: «Генеральный директор АО «Типография «Труд» Ю. А. Горячев сообщил мне, что наш тираж будто бы ещё накануне вечером был увезён неким неназванным «представителем редакции». Никаких документов, подтверждающих эту версию, директор типографии предоставить не смог. Сами по себе 23 или 24 пачки газет не представляют для посторонних лиц никакой ценности. Вот почему у редакции газеты «Красная строка» есть все основания предполагать, что тираж номера 44 был изъят с целью не допустить его распространения в г. Орле и Орловской области в связи с публикацией в этом номере целого ряда острокритических материалов в отношении орловских властей, в частности: статей «Если никто вовремя не остановит…», «Ещё одна липа в строку», «Новогодний набор для министров и губернатора», «Нокаут для Вадима Потомского?», «Многограннее некуда». По нашему мнению, действия руководства типографии «Труд» и иных пока не установленных лиц по препятствованию распространения тиража № 44 газеты «Красная строка» подпадают под действие ст. 144 УК РФ «Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов». В связи с этим редакция «Красной строки» обратилась с соответствующими заявлениями в прокуратуру Орловской области, Следственное управление СКР по Орловской области и полицию с просьбой провести проверку по изложенным фактам и принять меры в соответствии с законодательством РФ».

Уголовное дело, конечно, не возбудили, записи многочисленных камер наружного наблюдения куда-то пропали, директор типографии никак не мог «вспомнить», кому и почему отдали газеты. Но «Красная строка» провела своё расследование, выяснив и фамилии тех, кто организовывал похищение тиража, и тех, кто всё это осуществлял. Фамилии были озвучены, но прокуратуру и другие структуры они не заинтересовали. Вот такая некрасивая получилась история. Сегодня большинство «похитителей» уже покинули Орловщину вслед за бывшим губернатором. Но наследие их остаётся, и проблемы законных и незаконных действий и бездействий прокуратуры Орловской области неизбежно будут волновать новое руководство региона, которое вынуждено отвечать за чужие конфликты и продолжать (или не продолжать) начатую войну…

28 ноября стало известно, что Ассоциация новостных сайтов (АНС), как сообщили «Орловские новости», уже направила обращение в Генеральную прокуратуру РФ с просьбой дать разъяснения по факту действий прокуратуры Орловской области. Речь идёт о недавней информации о направлении областной прокуратурой материалов в Следственный комитет для возбуждения уголовного дела о вмешательстве в её деятельность через публикации в СМИ. АНС просит Генпрокуратуру РФ разъяснить, касаются ли претензии орловских прокуроров региональных СМИ и каким образом публикации в прессе могут являться основанием для выводов о вмешательстве в деятельность надзорного ведомства.

Нам представляется, что в самое ближайшее время этой темой (особенно после нашей публикации о фальшивых источниках информации и недостоверных сведениях в официальном документе) заинтересуется и Союз журналистов России, и другие значимые общественные организации. А уж для Генеральной прокуратуры осуществить проверку беспрецедентного и безосновательного давления на региональную и федеральную прессу со стороны прокуратуры Орловской области и дать этому процессу правовую оценку — профессиональная обязанность и дело чести. <…>.

Алексей Богомолов,
первый заместитель
главного редактора газеты
«Совершенно секретно».
Сайт «Совершенно секретно».
29 ноября 2017 г.