Федеральная политика в отношении регионов продолжает вызывать вопросы. Мы уже рассказывали о полемике, разгоревшейся между членом комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам В. Н. Иконниковым и первым замом председателя правительства А. Г. Силуановым, выступавшим в Совфеде с докладом. Можно сказать, что через несколько недель история получила продолжение в письменном виде.

На сей раз Силуанов вновь выступал в СФ, но поскольку устно к докладчику было позволено обратиться только трем сенатором, В. Н. Иконников, оказавшийся в списке пятым, адресовал первому заму председателя правительства свой вопрос в письме:

«Уважаемый Антон Германович! При расчете межбюджетных трансфертов, связанных с приобретением жилья, Минстроем систематически занижается реальная рыночная стоимость 1 кв. м жилой площади. Об этом неоднократно говорили в этом зале сенаторы и губернаторы. Показатель средней рыночной стоимости 1 кв. метра, заложенный в расчеты межбюджетных трансфертов, не соответствует данным Росстата и реальным рыночным ценам в регионах.

К примеру, в 3 квартале 2019 года по Орловской области Росстат фиксирует цену 1 кв. м жилья, равную 39590 руб., а Минстрой принимает 31854 руб. По Воронежской области Росстат дает 48380 руб./кв. м, а Минстрой — 35315 руб./кв. м. И аналогичная ситуация по другим субъектам РФ.

Следствием таких расчетов является занижение межбюджетных трансфертов, предусмотренных в бюджете РФ на 2020 год и на плановый период 2021-2022 гг., и, как следствие, — возможное невыполнение целевых показателей госпрограмм и нацпроектов.

Возможно ли в ближайшее время устранить эти диспропорции и разобраться с правительственными методиками, которые идут вразрез с реальностью?»

Если без политеса, неизбежного в официальной переписке, то дело обстоит совершенно фантастическим образом. Начнем с того, что квартиру по цене 39590 руб. за 1 кв. метр, как определяет среднюю стоимость жилья в Орловской области Росстат, в Орле не купишь. Отсчет начинается от 42 тысяч за метр. Но даже при этом Минстрой умудряется нарыть где-то стоимость в 31854 рубля за кв. метр и эту цену кладет в основание всех своих расчетов, в результате которых из Москвы областному бюджету выделяются заниженные суммы на приобретение жилья. То есть, должна наша область, согласно закону, предоставить крышу над головой тем или иным категориям граждан — извольте это делать исходя из стоимости 1 кв. метра в 31854 руб. Однако недостающие, как минимум, 10 тысяч при оплате только одного метра предоставляемого жилья изыскивать придется региону в своем тощем кошельке.

Так называемые регионы-доноры не рассматриваем, их эта проблема не касается. А бедную Орловскую область и еще порядка 70 регионов касается, да еще как.

При такой хитрой, если не сказать, циничной финансовой политике, каждая, на первый взгляд, похвальная социальная инициатива правительства, подкрепленная федеральными же деньгами, оборачивается для регионов дополнительными и незапланированными расходами. Откуда брать средства для покрытия разницы между расчетами Минстроя и реальностью? А есть еще надзирающие органы, следящие за исполнением нацпрограмм. Им что отвечать?

Словом, очень интересно, что ответит А. Г. Силуанов на вежливое письмо В. Н. Иконникова. Самый логичный и напрашивающийся ответ — привести работу Минстроя в соответствие с реальностью, но в этот вариант почему-то плохо верится. Впрочем, подождем.

Сергей Заруднев.