Письмо жительницы деревни Хардиково Орловского района М. Панкратовой, которое «Красная строка» опубликовала под заголовком «Местные игры или все-таки самоуправление?» (№ 33 (428), 3.11.2017 г.) получило продолжение. На этот раз о проблемах в том же Платонов­ском сельском поселении рассказал один из депутатов местного Совета Николай Грядунов. И тревога, выраженная в предыдущем эмоциональном письме М. Панкратовой, на этот раз была проиллюстрирована цифрами, причем весьма красноречивыми…

* * *
Ранее, до 2014 года, в бюджете поселения были большие деньги — по 50—60 млн. руб. Но все равно ничего основательного сделано не было. Не построено ни одной школы, ни одного детского сада. Даже пристройку к клубу сделать не смогли, не говоря уже о спортивных комплексах, медицинских учреждениях и т. д. В этом году стало понятно, что денег в бюджете поселения не будет. Уже в июне-июле не выплачивалась работникам администрации и Совета зарплата. А теперь, когда на заседание финансово-бюджетной комиссии и на сессию Совета 26.10.17 г. Платоновской администрацией представлен отчет об исполнении бюджета сельского поселения за 9 месяцев 2017 года, оказалось, что все показатели в минусе. Бюджет поселения за 9 мес. 2017 г. по доходам выполнен на 58,82%, а по собственным доходам — на 56,03%. Такое исполнение говорит о неудовлетворительной работе не только администрации, но и сельского Совета народных депутатов.

Ожидаемое поступление налоговых доходов за весь 2017 год — 16 803 250,22 руб., то есть 82,85%. Это значит, не будет выполнен план социально-экономического развития поселения, хотя его трудно даже назвать планом развития Платоновского поселения, скорее это план по окосу травы, опиловке деревьев, установке и замене светильников. Соответственно, не будут выполнены обе­щания, которые давались жителям. Получается, весь бюджет уходит только на заработную плату и содержание непомерно раздутого штата администрации и Совета народных депутатов.

Если в начале года предполагалось, что половина бюджета должна будет расходоваться на содержание аппаратов (план по доходам — 22 022 827,32 руб., расходы на эти нужды — 11 330 585,71 руб.), то по факту две трети уйдет на содержание местных чиновников и только одна треть — на всё Платоновское поселение, и в том числе — на социально-экономическое развитие. Согласно статьи 43 Устава поселения (о местном бюджете), деньги должны в основном идти на развитие поселения, и всё должно делаться в интересах его жителей. А у нас наоборот — всё делается в интересах работников администрации и Совета.

Согласно ст. 4 Устава, к вопросам местного значения сельского поселения относятся теперь только 13 пунктов, а ранее, до передачи полномочий в район в 2014 году, было 38 пунктов. Т. е. объем работы администрации значительно уменьшился — в 3 раза, а количество служащих как было 18 человек, так и осталось. Плюс еще два работника ВУС и 2 специалиста Совета (юрист и председатель ревизионной комиссии). За три года более 7 млн. руб. было потрачено на содержание чиновников. Ни в одном поселении Орловского района нет такого количества «лишних людей».

Списков предприятий, которые должны платить нам земельные налоги, в администрации нет, как нет и списков физических лиц. Таких низких ставок земельного налога и налога на имущество физических лиц — 0,05% — ни в одном поселении нет. Не привлекли других налогоплательщиков (ИП, юридических лиц), да с ними никто никакой работы и не проводил. Неоднократно на сессиях я говорил о том, что администрация срочно должна выходить с предложениями в Совет по изменению ставок по налогам. Но 27.10.2017 г. получил ответ, что Совет народных депутатов считает нецелесообразным пересматривать налоговые ставки. Однако с депутатами этот вопрос никто не обсуждал.

После выборов 2016 года в Совет пришло 8 новых депутатов. Нас всех избирали с на­деждой, что в Платоновском поселении что-то изменится к лучшему. Но за год ситуация только ухудшилась: план социального развития не выполнен; во многих деревнях дороги находятся в плачевном состоянии; единственный клуб не ремонтируется (деньги, выделенные в бюджете 2017 г. на ремонт — не дали); не проектируется пристройка к клубу (детям, занимающимся в кружках, в холодное время приходится бегать в туалет на улицу); не претворяются в жизнь проекты строительства школы в д. Овсянниково, школы и детского сада в д. Платоново… Руководители администрации и Совета М. Барбашов и Э. Дудин говорят, что это, мол, не их полномочия. А кто должен заботиться о нашем Платоновском поселении, как не те люди, которые избраны нами на руководящие посты? Наши руководители боятся брать на себя ответственность и работать на благо всего поселения.

Стоит отметить, что многие статьи бюджета не выполняются, а все деньги идут на содержание аппаратов администрации и Совета, продолжается выплата работникам аппаратов различных премий, в том числе к праздничным датам. А жителям, у которых умерли родные, до сих пор помощь не выплачена. Не решаются другие важные вопросы в поселении.

Проект бюджета на 2018 год, рассмотренный в первом чтении, почти целиком повторяет бюджет 2017 года. Доходы планируются в размере 22 378 798,00 руб. Но откуда они возьмутся в таком количестве в 2018 году, если прогноз по нынешнему году — минус почти 4 млн. руб.? А расходы «на общегосударственные вопросы» — 11 175 951,00 руб., т. е. половина всех расходов, причем из них на главу — 1 038 612,00 руб., функционирование органов местного самоуправления — 1 223 082,00 руб., оплату работы депутатов — 331 056,00 руб., оплату юристу и председателю ревизионной комиссии Совета — 886 426 руб., управление-аппарат — 7 974 257,00 руб. Ясно, что это никакой не социально-ориентированный бюджет. Он рассчитан лишь на содержание огромного аппарата.

На заседании Совета народных депутатов 26.10.2017 г. было принято решение провести 18 ноября 2017 года публичные слушания по бюджету и по плану социально-экономического развития на 2018 год, однако до сих пор ни в районной газете «Наша жизнь», ни на сайте Платоновской администрации (а сайт почему-то периодически бывает заблокирован) не опубликованы проекты этих документов.

Выход один: жителям поселения необходимо быть активнее, не оставаться в стороне от решения местных проблем и добиваться, чтобы депутаты голосовали именно за те предложения, которые высказывают избиратели.

Н. Грядунов,
депутат Платоновского
Совета народных депутатов
по округу № 2.
д. Хардиково.