В начале февраля исполняется че­тыре месяца с того дня, как Пре­зидент России отправил в от­ставку губернатора Орловской области Вадима Потомского. Мы не раз обращались к деятельности этого господина и его окружения. Писали и о том, как во время его правления расцве­ли коррупционные схемы и неприкрытое воровство. Наиболее интересные в фи­нансовом отношении муниципальные предприятия выводились из городской собственности в областную, а потом «вы­даивались» с помощью близких к семье Потомского граждан, которые с подачи губернатора назначались их руководите­лями. Наша сегодняшняя публикация по­священа лишь двум из подобных струк­тур — АО «Орёлгортеплоэнерго» и ГУП ОО «Дорожная служба». Из них различными путями были выведены сотни миллионов рублей. Мы не можем сегодня раскры­вать все тайны ведущегося Следственным управлением Следственного комитета России по Орловской области расследо­вания и называть поимённо конечных бе­нефициаров или, как любил выражаться бывший губернатор, «интересантов», но завесу над основными коррупционными схемами всё же приоткроем…

ГУБЕРНАТОРСКИЕ ДЯДЯ С ТЁТЕЙ И ИХ ДИРЕКТОР

11 декабря 2017 года СУ СКР по Орлов­ской области возбудило уголовное дело в отношении бывшего генерального ди­ректора АО «Орёлгортеплоэнерго» Вла­димира Дорофеева, подозреваемого в совершении преступления, предусмо­тренного ч. 2 ст. 201 УК РФ (злоупотре­бление полномочиями, повлекшее тяж­кие последствия). 18 января он был задержан, затем арестован, а 22 янва­ря СУ СКР сообщило, что был выявлен дополнительный эпизод его преступ­ной деятельности, квалифицирован­ный следствием по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество).

При чём тут Вадим Потомский и его се­мья, спросите вы? Местные журналисты, писавшие о Владимире Дорофееве, как-то упустили тот факт, что он знаком с Ва­димом Потомским и его близкими род­ственниками много лет. Более того, он даже работал на их семейном предпри­ятии в качестве генерального директо­ра. В вотчине Потомского, Всеволожске, экс-губернатором и его семьёй были со­зданы два ООО с похожими названиями: «Всеволожскспецтранс» и «Всеволож-скСпецТранс». Одно начало работать в 2001 году, другое — в 2009-м. В первом из них 90% принадлежит тёте Потомско­го, Людмиле Михайловне Багдасаровой, а учредители второго — та же тётя и её супруг, брат матери Потомского, Багда-саров Олег Артоевич. И, что самое инте­ресное, директором обоих ООО в 2009 -2013-х годах был гражданин Дорофеев Владимир Анатольевич, тот самый, кото­рого пригласил Вадим Потомский на дол­жность гендиректора АО «Орёлгортепло-энерго».

Теперь пару тёплых слов о том, как му­ниципальное предприятие «Орёлгорте-плоэнерго» оказалось в ведении губер­наторской команды. 28 января 2015 года Вадим Потомский срочно вызвал к себе сити-менеджера Орла Михаила Берни­кова и дал ему указание включить в по­вестку дня завтрашнего заседания горсо­вета вопрос о безвозмездной передаче «Орёлгортеплоэнерго» в областную соб­ственность. Берников даже не скрывал то, что вопрос вносится по инициативе губернатора, а депутаты горсовета едино­гласно проголосовали за. 31 марта 100% акций, в соответствии с распоряжением Потомского, перешли в собственность областного Департамента имущества и земельных отношений, который возгла­вил приглашённый губернатором из Пе­тербурга Андрей Синягов. Гендиректо­ром стал уже упоминавшийся питерский партнёр семейства Потомских — Багдаса-ровых Владимир Дорофеев, а председа­телем совета директоров АО «Орёлгорте-плоэнерго» стал также житель Северной столицы Александр Ремига (в ноябре 2016 года его сменил другой питерский заместитель Потомского, Анатолий Ми-шанов). В общем, к 2016 году «питер­ская» цепочка сложилась полностью и окончательно. Напомним читателям, что к настоящему времени Дорофеев — в изоляторе временного содержания, Ре-мига, Мишанов и Синягов покинули свои должности в областном правительстве.

С марта 2017 года депутат Орловского областного Совета народных депутатов Виталий Рыбаков писал депутатские за­просы и губернатору, и в областную про­куратуру, и в Генеральную, и в ФСБ. В них он просил силовиков обратить внимание на происходящее в «Орёлгортеплоэнер-го». В частности, Рыбаков сообщал, что директор предприятия Дорофеев прожи­вал за пределами региона и еженедельно оформлял себе командировки в Ленин­градскую область за счёт «Орёлгортепло-энерго». Кроме того, говорится в обра­щениях Рыбакова, «предприятие за счёт сдачи в аренду теплосетей имело ежегод­ный доход в суммах от 100 до 200 мил­лионов рублей. Но при этом по решению Дорофеева выдавало займы «различным фирмам, участвовавшим в том числе и в реконструкции юбилейных объектов (те­атры, стадион Ленина) и аффилирован­ных с губернатором Вадимом Потомским и его окружением». По информации Ры­бакова, выданные займы не возвраща­лись, так как многие фирмы после «осво­ения» исчезали, как это было, например, с «321 ВСУ», которая ушла в процедуру банкротства.

Это сегодня, после отставки Вадима Потомского возбуждаются уголовные дела в отношении его ставленников, биз­нес-партнёров его семейства и других соратников (чуть не написал «подельни­ков»). А весной и летом 2017 года про­куратура Орловской области и некоторые другие структуры просто игнорировали запросы депутата, отделываясь обычны­ми отписками. Виталий Рыбаков на засе­дании областного совета требовал выз­вать председателя совета директоров «Орёлтеплоэнерго» для объяснений, но председатель орловского областного Со­вета народных депутатов Леонид Муза-левский «по регламентным соображени­ям» отказался это сделать, боясь огласки и законного вопроса: а что сделал для ре­шения проблемы руководитель законо­дательного органа области?

Единственной структурой, плотно рабо­тавшей по «Орёлгортеплоэнерго», было УФСБ по Орловской области. Всё лето там проходил сбор материалов, а осенью операция вступила в решающую фазу. Оперативники ФСБ провели выемки до­кументов в офисе «Орёлгортеплоэнерго». Но только в самом конце прошлого года СУ СКР по Орловской области возбудило уголовное дело и сообщило, что партнёр губернаторского семейства Владимир Дорофеев, «по данным следствия, зани­мая должность генерального директора «Орёлгортеплоэнерго» — акционерного общества, в котором 100% акций при­надлежит Департаменту государствен­ного имущества и земельных отношений Орловской области, с декабря 2015 года по июнь 2017 года, злоупотребляя сво­ими полномочиями в целях извлечения выгоды для себя и других лиц, под видом осуществления законной хозяйствен­ной деятельности, заключил договоры процентного займа, в том числе с фир­мами-однодневками, после чего с рас­чётных счетов АО «Орёлгортеплоэнерго» на расчётные счета данных сомнитель­ных организаций были перечислены де­нежные средства на общую сумму более 139 миллионов рублей. До настоящего времени займы акционерному обществу не возвращены, чем причинён имущест­венный ущерб «Орёлгортеплоэнерго» и администрации Орловской области».

А ещё СУ СКР официально подтверди­ло данные Рыбакова о том, что Дорофеев с февраля 2016 года по август 2017 года «регулярно посещал по личным вопро­сам города Санкт-Петербург и Москву, при этом используя своё служебное по­ложение, а данные поездки подозреваемый оформлял как служебные коман­дировки. На личную банковскую карту Дорофеева перечислялись командиро­вочные расходы, которыми он распоря­жался по своему усмотрению. В резуль­тате незаконных действий Дорофеева АО «Орёлгортеплоэнерго» причинён имуще­ственный вред на общую сумму более 2 миллионов 230 тысяч рублей».

Ну ладно, по 100 тысяч казённых ру­блей в месяц Дорофеев тратил на себя, а куда же, собственно, «уплыли» 139 (если считать и проценты, то более 150) мил­лионов? Уплыли, между прочим, при «содействии» Синягова, Ремиги и Миша-нова. А ещё следствию стоило бы разо­браться, попустительствовали ли разви­тию всей этой истории прокурор области Иван Полуэктов и председателю облсо-вета Леонид Музалевский. По одной из журналистских версий, 65 миллионов были переведены фирме приглашённо­го Потомским Артура Саркисова «321 ВСУ», которая обанкротилась, предва­рительно «отправив» «заём» следующе­му посреднику. Называлась даже фирма конечного «интересанта» — сестры Вади­ма Потомского Любови Потомской ООО «Ленкварц». Но сейчас, пока идёт след­ствие, мы не можем ни подтвердить, ни опровергнуть эту версию. Уж слишком запутанной и полной посредников оказа­лась «питерская цепочка». В отношении Артура Саркисова, кстати, через четыре дня после отставки Потомского было воз­буждено уголовное дело по ст. 195 УК РФ (неправомерные действия при банкрот­стве).

Сейчас финал дела АО «Орёлгортепло-энерго» спрогнозировать трудно, но да­вайте, уважаемые читатели, ответим на простой вопрос: верите ли вы в то, что, выводя муниципальное предприятие в «свою» областную собственность, поста­вив во главе его «семейного» гендирек­тора, сделав руководителем собственни­ка — областного Департамента имущества и земельных отношений одного своего ставленника, а председателями совета директоров — другого, Вадим Потомский как опытный бизнесмен допустил, что 150 миллионов уплыли в неизвестном направлении?

«ДОРОЖКА», ВЕДУЩАЯ В СТОРОНУ «ЗОНЫ»

«Дорожка» — так ласково называли сорат­ники экс-губернатора Вадима Потомского столь любимую им «Дорожную службу». Она была создана в 2011 году и занима­лась обслуживанием дорог регионально­го значения. Городские же убирало муни­ципальное предприятие «Спецавтобаза». Не прошло и двух месяцев со дня появле­ния Вадима Потомского в регионе, как он решил сделать «Дорожку» единственным распорядителем бюджетных средств, вы­деляемых на ремонт и содержание дорог в области. 13 мая 2014 года сайт област­ной администрации отмечал: «Вадим По-томский сообщил о планах правительства области обратиться в Орловский город­ской Совет народных депутатов с прось­бой передать полномочия по содержа­нию дорог города Орла на областной уровень». Любое противодействие этой идее Потомского просто бесило. После того как работники «Спецавтобазы» летом 2015 года стали выходить на пикеты, пы­таясь сохранить предприятие, теперь уже бывший губернатор публично потребовал у силовиков «выявить зачинщиков»: «Я хочу попросить наших силовиков, ФСБ, выяснить, кто людей учит этим занимать­ся. Я не могу понять, как муниципальное предприятие через профсоюз хочет выйти на пикеты, выходят люди — слесаря, тока­ря, у них есть вопросы…»

После того как «Дорожная служба» мо­нополизировала финансовые потоки, направляемые на ремонт и содержание дорог, в ней началось систематическое ис­чезновение бюджетных средств. Если при работе с АО «Орёлгортеплоэнерго» Ва­дим Потомский сделал ставку на одного «семейного» гендиректора, который то­мится сейчас в ИВС, то тактика работы с «Дорожной службой» была избрана иная. Директора там менялись каждые несколь­ко месяцев, что затрудняло работу след­ственных органов. Только-только начнут они собирать материал, проверять дирек­тора на предмет коррупционных связей и хищений, а он уже и не при делах! За три года в «Дорожке» сменились семь дирек­торов. А курировали «Дорожку», естест­венно, те же Александр Ремига и Анато­лий Мишанов, заместители Потомского, которые в разное время возглавляли совет директоров «Орёлгортеплоэнерго»!

3 мая 2017 года газета «Орловская среда» опубликовала письмо от имени 520 работников «Дорожной службы», в котором рассказывалось о том, как чи­новники из команды Потомского прев­ратили государственное предприятие в «машину по «отмыву» и воровству бюд­жетных средств». В письме вскрывались масштабные злоупотребления, говори­лось о закупке сырья у поставщиков из южных регионов по завышенным ценам, о передаче подрядов фирмам, аффили­рованным руководителям «Дорожки». Кто прикрывает хищения, рабочие пре­красно понимали. В отчаянии они писа­ли: «Цель нашего обращения — обратить внимание и остановить тот беспредел с развалом и воровством, которые проис­ходят на предприятии под покровитель­ством людей Потомского и Мишанова. Обращаться к губернатору Потомскому не видим смысла, так как уже знаем, что это безрезультатно, да и пример других угробленных предприятий за три года его губернаторства это подтверждает».

С лета 2016 года депутат Орловского областного Совета народных депутатов Виталий Рыбаков активно включился в настоящую борьбу за то, чтобы показать общественности и правоохранительным органам те схемы, использовавшиеся «Дорожной службой», которой руково­дили исключительно личные назначенцы губернатора. Он отмечал: «Неравнодуш­ные граждане, работники предприятия обращались ко мне как к депутату, пу­бликовали обращения в СМИ, в которых приводились вопиющие факты. «Дорож­ная служба», например, закупала нефте­продукты по явно завышенным ценам у фирм из других регионов, хотя автотран­спорт предприятия и так обеспечивает­ся топливом по специальным картам на местных заправочных станциях. И вез­ти топливо, скажем, из Ставропольского края — это поступать в соответствии с по­говоркой «Телушка — полушка, да рубль перевоз». Есть вопросы и с поставкой инертных материалов. Все эти материа­лы, за исключением гранитного щебня, имеются в достаточном количестве в на­шем регионе, но поставки песка «Дорож­ной службе» опять же производили фир­мы из южных регионов России. В чём был смысл таких поставок?»

Именно депутатские запросы Рыбако­ва стали своего рода катализатором для того, чтобы областной Совет народных депутатов, практически вопреки мнению его председателя Леонида Музалевского, инициировал проверку «Дорожной служ­бы» Контрольно-счётной палатой. 19 мая 2017 года аудитором Контрольно-счёт­ной палаты области Алевтиной Пирого-вой был подписан отчёт по результатам проверки «Дорожной службы».

Отчёт КСП (текст имеется в распоряже­нии редакции) был немедленно направ­лен и прокурору Орловской области Ивану Полуэктову, и председателю облсовета Леониду Музалев-скому. В письме на имя Гене­рального прокурора России Юрия Чайки депутат Виталий Рыбаков пишет: «Несмотря на то что материалы провер­ки в прокуратуру Орловской области были направлены ещё в мае 2017 года, ре­акция последовала толь­ко через семь месяцев, по­лучается, что региональная прокуратура начала работать только после отставки губер­натора Потомского В.В.». Нельзя сказать, что руководители «До­рожки» не предпринимали попыток ор­ганизовать юридическое прикрытие. В своё время генеральный директор пред­приятия Евгений Гончаренко, которо­му грозили проблемы с законом, имея в штате четырёх юристов, заключил до­говор на оказание юридических услуг с известным орловским адвокатом, пре­зидентом Адвокатской палаты и членом общественных советов практически всех силовых ведомств Орловщины Сергеем Мальфановым. По условиям договора оплата услуг господина Мальфанова об­ходилась «Дорожной службе» в 1 милли­он 200 тысяч рублей в год, то есть в 100 тысяч в месяц. Не помогло. Через четыре месяца Гончаренко покинул свой пост, а потом был арестован в рамках расследо­вания уголовного дела по ч. 4 ст. 159 УК РФ («Мошенничество»), возбуждённого по факту попытки хищения нескольких десятков миллионов рублей. Договор с Мальфановым расторгли, но 400 ты­сяч рублей за четыре месяца он получил (среднемесячная зарплата работников предприятия — немногим более 20 тысяч рублей).

Поиски виновных в масштабных злоу­потреблениях, которые имели место при бывшем губернаторе Вадиме Потомском и, как полагают, осуществлялись с молча­ливого согласия председателя областно­го совета Леонида Музалевского, по сло­вам депутата областного совета Виталия Рыбакова, — не самоцель, хотя наказа­ние должно быть неотвратимым вне за­висимости от должности: «Я уже говорил и повторю снова: украденные деньги не уходят в никуда, всегда можно найти ко­нечного адресата. И, на мой взгляд, зада­ча правоохранительных органов именно в этом. По моим подсчётам, за последние три года из Орловской области было вы­ведено около 3 миллиардов бюджетных средств. Сегодня и областной, и город­ской бюджеты испытывают острую не­хватку финансов. На эти деньги можно было бы построить детские сады, школы, отремонтировать спортивные объекты, без проблем обеспечить школьников го­рячим питанием, льготников — бесплат­ными лекарствами. Поэтому, повторю, надо сделать всё возможное, чтобы вер­нуть украденные деньги в бюджет».

Сергей ИВАНОВ
Специально для «Совершенно секретно»
www.sovsekretno.ru
№02/403 февраль 2018