Орловская искра № 4 (1372) от 2 февраля 2024 года
Собака лает. А караван идет?
Пресловутый «собачий вопрос» в январе опять оказался в центре внимания депутатов городского Совета: бродячих собак на улицах много, жалоб со стороны горожан тоже — что с этим делать? Администрация города в который раз оправдывается, что согласно закону Орловской области от 30.12. 2022 №2857 органы местного самоуправления наделены соответствующими государственными полномочиями. То есть разбираться с бродячими животными с тех пор должна местная власть, и ей идут на это субвенции из областного бюджета, правда, как отмечают депутаты, от года к году все в меньшем количестве.
В прошлом году было что-то порядка 9 миллионов с хвостиком, на этот год выделено 5,4 миллиона. Но мало того, что мало, администрация города возложила ответственность за отлов и дальнейшие действия с бездомными животными на орловскую Спецавтобазу. Но фактически отловом, доставкой в пункт передержки занимается субподрядчик — некое ООО «Эко-Сервис», которое даже не является орловской. И депутаты со ссылкой на своих избирателей говорят, что добиться приезда «ловчих» на место зачастую людям очень трудно.
Как работает этот механизм, спрашивают депутаты от имени горожан, которые сталкивались так или иначе с проблемой бродячих животных. Теоретически, как докладывают чиновники городской администрации, все выглядит примерно так.
ООО «Эко-Сервис» ловит животных и доставляет их в д. Болотовские дворы Орловского муниципального округа. Там их держат 40 дней в так называемом «пункте передержки». В течение этого срока животных должны обследовать, привить, стерилизовать, повесить желтые бирки на уши. Затем собак выпускают «в прежние места обитания».
Но вот незадача: оказывается, с момента принятия упомянутого закона о передаче государственных полномочий муниципалитетам соответствующее имущество — то есть пункт передержки в Болотовских дворах— так до сих пор и не передано городу. На территории орловской Спецавтобазы ведется ремонт бывшего свинокомплекса с той целью, чтобы сделать из него полноценный приют для бездомных животных. Но когда он вступит в строй? Известно лишь, что заказчиком работ по строительству приюта является КУ ОО «Орелгосзаказчик».
«И что?» — задают резонный вопрос депутаты. «В 2023 году отловили 413 собак», — отчиталась исполнительная власть. Много это или мало? Депутат С. Себякин, некогда руководивший той же Спецавтобазой по санитарной очистке города, считает, что это очень мало, потому что в его бытность директором службы счет отловленных бродячих собак шел на тысячи в год.
Другие депутаты ставят вопрос и об эффективности действующей системы обращения с бездомными животными: возвращаясь в привычные места обитания, свидетельствуют горожане, собаки зачастую не перестают быть агрессивными. И что с ними делать в таком случае — снова ловить, передерживать, снова прививать и снова отпускать?
И опять вырисовывается местная «нестыковочка»: по федеральному законодательству отловленные агрессивные животные должны содержаться в приютах пожизненно, если они здоровы. Но в том-то и проблема, что для орловских четвероногих «бродяжек» так и не создали полноценный «изолятор».
Многих сегодня, и не только депутатов, «терзают смутные сомнения» и по поводу того, является ли желтая бирка на ухе бродячей собаки стопроцентной гарантией, что ее действительно привили и стерилизовали, тем более, если такое клейменое животное проявило агрессию?
Когда ответственность за то или иное дело размыта, а система не отлажена, нельзя ничего исключать, в том числе и недобросовестное исполнение своих обязанностей. Во всяком случае так ставят вопрос некоторые депутаты городского Совета.
Одной из последних историй взаимоотношений горожан с «системой» отлова бродячих животных стала история, произошедшая в конце прошлого года в окрестностях детсада №3 в Заводском районе. Несколько собак, прижившихся в спальном квартале, где расположен детсад, несколько раз напугали своим агрессивным поведением детей и родителей на подступах к детскому учреждению.
Работники детсада обратились в администрацию города с просьбой прислать команду ловчих. И что же? Собаки живут в квартале до сих пор. Местные жители уже знают их «в лицо» и называют между собой не иначе как «банда». Говорят, что хвостатая компания все-таки понесла «урон» — одна из собак, которая проявляла наибольшую агрессию, пропала. И вся свора, вроде как, присмирела. Одним словом, люди и звери как-то «притираются» друг к другу, пока власти отлаживают систему работы с бездомными животными.
Если «общий язык» удается найти — еще полбеды. Будет хуже, если местные жители сами начнут «решать проблему» бродячих животных. Мне, например, доводилось быть свидетелем, как владелец собаки бойцовской породы в общественном месте натравливал ее на «бродяжку». Зрелище не для слабонервных. Хозяин же кровожадного стаффорда мотивировал свои действия тем, что бродячие собаки «всех терроризируют». А случаи расправы с «бродяжками» с помощью отравленного корма не перестают повторяться в Орле, несмотря на то, что за это теперь предусмотрена уголовная ответственность.
Некоторые городские депутаты не скрывают своего критического отношения к новым поправкам в федеральное законодательство, которые, по их мнению, излишне «гуманизируют» закон. Но на самом деле законодательство всего лишь требует отказаться от варварства в отношении бездомных животных, ставших таковыми по вине человека, и требует от местных властей организованности и точности исполнения предписанных правил, которые, как считают ветеринары, вполне могут обеспечить достижение желаемого результата.
Было время, когда в Орле попросту отстреливали бродячих собак из ружей, заряженных отравленными пулями-дротиками. Стрелки буквально разгуливали по жилым кварталам и улицам с огнестрельным оружием и зачастую на глазах у детей вели охоту, всякий раз рискуя ненароком подстрелить кого-то из них. Собаки погибали в муках.
Но самое главное — желаемый результат, то есть очищение улиц от бродячих собак — все равно оказывался недосягаем. Природа не терпит пустоты — на место расстрелянных стай тут же приходила другая, о чем, в конце концов, на специальном совещании было профессионально разъяснено городской власти представителям областной службы ветнадзора.
Так что, каков бы ни был соблазн решить проблему бродячих животных радикально и быстро, следует помнить о том, что в живой природе революционные методы приводят зачастую к обратным результатам. Единственно возможный эволюционный путь, может, и сложнее, и длиннее по времени, но зато куда более результативный. Но он требует дисциплины, денег и добросовестной последовательности действий. А вот с этим то у нас всегда проблемы.
Андрей Грядунов.
Мы в ответе за тех, кого приручили
Хочу поделить хорошей новостью — в городе Орле совсем скоро будет открыт долгожданный приют для животных.
Площадь объекта, расположенного на территории МУП «Спецавтобаза», составляет 650 квадратных метров и включает помещения для медицинского обслуживания животных, помещения хозяйственно-бытового назначения и помещения с 153 клетками для животных.
В настоящее время завершены работы по устройству кровли и фасада здания, внешних и внутренних сетей отопления, водоснабжения, электроснабжения, выполнен комплекс работ по внутренней отделке, монтаж инженерных систем, изготовлены вольеры.
Наш город давно нуждался в таком учреждении. Здесь бездомные собаки и другие животные, которым не место на улицах, будут содержаться в порядке и уходе. На объекте, где круглогодично будут содержаться около 160 животных, соблюдены все необходимые нормы и требования законодательства.
Начало работы приюта и визит первых «постояльцев» ожидается уже в ближайшее время.
В этой связи я хотел бы обратиться ко всем жителям области.
Дорогие друзья, к сожалению, приют не решит полностью проблему бездомных животных. Каждый день в городе Орле на улице оказывается 10—15 собак, ставших ненужными. Чтобы ситуация была стабильной, необходимо ежегодно отлавливать и помещать в приют около 1 тысячи собак. Многие выбрасывают совсем малышей, не приспособленных к жизни вне дома, обрекая их на смерть. Кто-то «наигрался», кто-то не оценил своих возможностей.
Если мы будем так безответственно относиться к братьям нашим меньшим, ни один приют не справится с такой нагрузкой.
Питомец — это член семьи, верный друг. Каждое животное заслуживает заботы и любви, и мы можем подарить их домашним животным. Это доверие, которое нельзя предавать. Безразличию и жестокости нет места в нашем обществе.
Давайте вместе решать эту проблему. Все приюты мира держатся на волонтерах, на милосердии и добродушии жителей. И я хочу поблагодарить волонтеров за бескорыстное внимание и ласку, которыми они щедро делятся с мохнатыми друзьями. Мы ждем в приюте всех, кто готов подарить своё тепло и заботу, или хочет помочь питомцам обрести дом и семью.
Не забывайте, что мы в ответе за тех, кого приручили.
Губернатор Андрей Клычков.