ИНВЕСТИЦИОННОЕ ПОСЛАНИЕ ГУБЕРНАТОРА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
9 февраля 2023 г.

2022 год войдет в учебники истории и останется в нашей памяти как год принятия эпохальных решений. Видя прямую угрозу своей целостности и независимости, национальной безопасности, Россия вступила в судьбоносное противостояние с коллективным западом.

По мысли их идеологов, беспрецедентное внешнее давление должно было «порвать» российскую экономику, заставить нас капитулировать.

Но они просчитались. Российская экономика выдержала этот колоссальный удар. Выстояла. Конечно, такой агрессивный вызов не мог не вызвать негативных последствий…

И Россия обязана использовать эту уникальную возможность — направить свои ресурсы, государственную волю и опыт, созидательную инициативу своих граждан, чтобы победить в нынешнем противостоянии, отстоять свое суверенное право, полностью раскрыть неисчерпаемый творческий внутренний потенциал общественного и экономического развития…

Мой тезис прошлого года о том, что время кризиса и всевозможные исторические вызовы — это окно возможностей, еще раз подтвердился в 2022 году. Это возможность для тех, кто четко видит смысл происходящего, кто верит в свои силы, тверд и не поддается на угрозы. Кто сохраняет единство, верность незыблемым принципам, кто остается верным своему долгу, своей стране и народу.

Мы в Орловской области в течение последних шести лет проводим принципиальную политику с опорой на свершения и колоссальный опыт предков, широкую общественную поддержку и народное обсуждение реализуемых планов, сохраняя преемственность традиций. В основе наших достижений — созидательный труд всех поколений земляков.

Во все времена, а сегодня особенно, «кадры решают все». В условиях проведения специальной военной операции не только армии, но и производственному комплексу, как никогда, нужны высококлассные специалисты.

Подготовка современных трудовых ресурсов — это непростой путь, и он по определению не может быть быстрым.

Чтобы достичь результата, нужно выстроить интегрированную цепочку профессиональной подготовки, начиная с дошкольного образования, школьного обучения, среднего профессионального и высшего образования, органично вплетая во все направления прохождение реальной производственной практики, с решением «живых» производственных задач и получение конкретного, измеримого результата.

Именно такой цели мы пытаемся достичь в развитии системы образования. В этом году завершится строительство самой большой школы на 1225 мест в микрорайоне «Зареченский» города Орла.
Также в текущем году мы завершим строительство дополнительного корпуса школы № 2 на 450 мест в городе Ливны, что позволит разгрузить самую большую по наполняемости школу.

В 2023 году начнется строительство еще двух школ в Болховском микрорайоне Орловского муниципального округа и в Северном районе города Орла. Учреждения обеспечат местами 2450 школьников для обучения в односменном режиме.

Новые возможности открываются для детей, проживающих в сельской местности и малых городах Орловщины. За 2022 год в образовательных учреждениях создано 1227 новых мест дополнительного развития детей, оборудованы 47 центров «Точка роста», в 44-х школах проведено материально-техническое обновление.

В 2023 году в сельских школах мы планируем запустить еще 44 современные лаборатории естественно-научной и технологической направленностей. Посещать занятия в них смогут более 15 тысяч школьников ежегодно.

Мы стремимся не только увеличить охват детей и подростков дополнительным образованием, но и создать новое качество образовательной среды. Поэтому планируем до 2026 года провести капитальный ремонт и оснащение 84 школ в городах и районах области.
Одним из ключевых успехов региональной команды стало согласование в 2022 году создания межвузовского кампуса. Стоимость проекта составит 10 млрд рублей.

Кампус станет уникальной агломерацией, объединяющей инфраструктуру для учебы, практического применения полученных навыков, новых разработок и апробации научных результатов, коворкинга, отдыха студентов и преподавателей и просто точкой притяжения молодежи в регионе…
Большое внимание мы уделяем развитию спортивной подготовки граждан всех возрастов. В 2022 году в области созданы еще 5 открытых спортивных площадок с современными уличными тренажерами.

В областном центре в завершающую стадию переходят работы по строительству крытого футбольного манежа. Его открытие позволит городу Орлу получить статус детского футбольного центра и откроет новые возможности для развития спорта в регионе.

В 2023 году продолжится оснащение организаций, осуществляющих спортивную подготовку новым оборудованием и инвентарем, начнется строительство физкультурно-оздоровитель­ного комплекса в городе Орле (на ул. Матвеева).

Будет завершено строительство 2 физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа на ул. Рощинской и Генерала Родина, созданы 2 «умные» спортивные площадки в городе Мценске и городе Орле, модульный спортивный объект в пгт. Знаменка Орловского муниципального округа, универсальные спортивные площадки в Покровском, Должанском, Мценском и Ливенском районах…
Важным приоритетом нашей работы является здоровье граждан и повышение качества медицинских услуг.

Мы продолжаем приводить в порядок больницы и поликлиники. В 2022 году начался капитальный ремонт Кромской ЦРБ, проведен ремонт 6 ФАПов, высокими темпами ведется строительство детской поликлиники в городе Ливны.

В текущем году мы планируем капитально отремонтировать 21 учреждение здравоохранения.
В прошедшем году закуплено 179 единиц современного медицинского оборудования, прежде всего для выявления онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний.

Дан старт активной работе по привлечению частных инвестиций в сферу здравоохранения. Во взаимодействии с компаниями «Русатом Хэлскеа» и «Медскан» разрабатывается план развития специализированной медицинской инфраструктуры в регионе, предусматривающий строительство центра радионуклидной диагностики и терапии. Предварительный объем инвестиций по проекту составит около 1 млрд рублей.

В целях завершения строительства многопрофильного медицинского центра в прошлом году был заключен контракт на завершение строительства, которое будет выполнено до конца 2024 года.

Все присутствующие сегодня представители бизнеса согласятся со мной, что одним из ключевых элементов формирования регионального инвестиционного климата выступают инвестиции в инфраструктуру…

Приступили к проектировке важнейшего инфраструктурного объекта — западного обхода города Орла, строительство которого запланировано начать после окончания проектирования в 2024—2025 годах. Западный обход будет четырёхполосным и разгрузит Карачевское шоссе, Маслозаводской переулок и прилегающие к ним улицы.

В 2022 году Орловская область включилась в реализацию еще одного национального проекта: «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры». Благодаря которому получила 1 млрд рублей на реконструкцию инфраструктуры аэропорта «Южный».

В текущем году будет проведен капитальный ремонт взлётно-посадочной полосы, рулёжной дорожки, перрона, строительство здания аэровокзала.

В конце прошлого года дан старт масштабному проекту по развитию инвестиционной инфраструктуры и созданию индустриального парка «Новосильское шоссе».

Проведены все необходимые работы по оформлению земельных участков. За это время мы убедились в правильности выбора локации парка и его логистических преимуществах — благодаря его расположению в черте города Орла. И уже сейчас мы видим высокий ажиотаж вокруг этой площадки, получено порядка 20 заявок на размещение на ней производственных объектов.

До 2025 года мы планируем провести проектирование и строительство инженерных коммуникаций парка, а также продолжим постоянную работу с будущими резидентами.

Создание новых объектов инвестиционной инфраструктуры считаю одним из важнейших наших приоритетов.

Мы продолжаем развитие дорожной инфраструктуры. Сегодня показатель качества дорог не только повышает интерес инвесторов к региону, но и формирует отношение населения к созданию комфортной и безопасной среды.

В 2022 году область направила рекордные 8 млрд рублей на дорожную деятельность. Проведен ремонт автомобильных дорог протяженностью более 200 км, проведена реконструкция моста в Ливенском районе.

В текущем году завершится реконструкция Красного моста.

Продолжая тему комфортной среды, отмечу, что на средства нацпроектов в 2022 году преобразилось 51 общественное пространство, была благоустроена 121 придомовая территория. Все эти объекты определялись при активном участии самих жителей!

Кроме того, мы учли пожелания депутатского корпуса и граждан и ввели практику при асфальтировании тротуаров и парковых зон в проекты благоустройства включать велодорожки и спортивные комплексы.

В городе Орле началось строительство нового объекта питьевого водоснабжения.
На модернизацию сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения Орловской области в 2023—2024 годах выделено более 900 млн рублей. Уже в этом, 2023 году, 208,5 млн рублей будут направлены на модернизацию более 46 км инженерных сетей и строительство двух новых объектов.

Несмотря на вызовы 2022 года, нам удалось построить свыше 374 тысяч квадратных метров жилья, расселить 461 человека из аварийного жилищного фонда в новостройки. В 2023 году мы планируем сохранить темп жилищного строительства и обеспечим переселение еще более 400 человек.

Для поддержания высоких темпов строительства в регионе запущен механизм комплексного развития застроенных территорий. Первый такой договор был заключен на территории, прилегающей к Наугорскому шоссе в г. Орле. Важно отметить, что данный механизм позволяет за внебюджетный счет оказывать содействие в расселении из аварийного и ветхого жилищного фонда.

Еще более 10 аналогичных территорий в городе Орле уже готовятся к реализации в рамках комплексного развития территорий.

Область активно участвует в федеральных строительных инициативах. По проекту «Инфраструктурное меню» региону уже одобрены заявки на получение инфраструктурных бюджетных кредитов на сумму почти 1,5 млрд рублей до 2025 года. Благодаря этому в 2022 году закуплено 28 новых автобусов, которые уже обслуживают в том числе и новые развивающиеся районы г. Орла. 

Орловская область становится цифровым регионом.
В числе первых в стране мы запустили Центр управления регионом. Сегодня он обеспечивает контроль рассмотрения жалоб и обращений граждан в течение 1 дня, а также формирует комплексную картину ключевых проблем территорий.

Участие региона в программе «Цифровая экономика» позволило за три года подключить к сети интернет 891 социально-значимый объект.

В рамках сервиса «Госуслуги онлайн» уже сегодня в Орловской области оказывается более 80 социально значимых услуг. Ежегодно МФЦ оказывает более 260 тысяч услуг нашим гражданам.

К 2030 году мы планируем обеспечить качественной мобильной связью и высокоскоростным доступом к сети Интернет более 60 тысяч жителей удаленных населенных пунктов.

Вот уже 5 лет в ключе максимальной открытости строится инвестиционная политика области.
И как результат нашей общей работы — с 2017 года в экономику региона привлечено 328 млрд рублей инвестиций. Объем инвестиций в 2022 году вырос в 1,5 раза по сравнению с 2017 годом и составил 67 млрд рублей или 113,6 % к уровню 2021 года.

Валовой региональный продукт в 2022 году, по расчетной оценке, составит более 347 млрд рублей, что также в полтора раза превышает результат 2017 года.  

Продолжается динамичное развитие сельского хозяйства, на долю которого приходится порядка 30 % ВРП.

Объем производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в 2022 году составил 147 млрд рублей, что почти на 12 % выше уровня 2021 года.
На государственную поддержку АПК в 2022 году направлено 2,7 млрд рублей с учетом льготного кредитования.

Завершено строительство и введен в эксплуатацию жомосушильный и грануляционный комплекс Залегощенского сахарного завода. Общий объем инвестиций по проекту составил около 338 млн рублей, из которых 70 млн рублей были вложены в 2022 году.

Осуществлен запуск Малоархангельского завода растительных масел «Орелагропром». Производство включает 3 производственные линии по прессованию подсолнечника, рапса и сои. Объем инвестиций в проект составил 400 млн рублей.

Компанией «НАШ СОЮЗ» осуществлен запуск мельницы двух-сортного помола, ведутся пусконаладочные работы, общий объем инвестиций составил 350 млн рублей.

В 2022 году начаты подготовительные работы по ряду инвестиционных проектов:
Обществом с ограниченной ответственностью «Дишнинский элеватор» завершено проектирование линейного элеватора вместимостью 60 тысяч тонн с расширением до 108 тысяч тонн, планируется выход на строительную площадку.

ООО «Солнечный мир» планируется выращивание в открытом грунте сезонных овощей и озимых культур до 15 тысяч тонн в год в Малоархангельском районе. Объем инвестиций по проекту составит 545 млн рублей, планируется создание 600 рабочих мест.

Реализован крупномасштабный проект компании «Мираторг» по созданию интегрированного кластера свиноводства. В 2022 году в проект инвестировано более 6 млрд рублей. Продукты, производимые кластером (комбикорма, свинина), найдут потребителей как на территории Орловской области, так и в соседних регионах ЦФО.

Общество с ограниченной ответственностью «Орел», входящее в группу компаний «Сыробогатов» в прошлом году вышло на проектную производительность в цехе сушки сыворотки и начало строительство нового производственного объекта. Общий объем инвестиций по проекту составляет уже более 1 млрд рублей. 

В ближайшие 5 лет ключевым приоритетом развития агропромышленного комплекса станет наращивание объемов производства импортозамещающей продукции. В первую очередь, это плодово-ягодная и овощная продукция, производство молока и молочной продукции, элитных семян.
В данном направлении продолжат применяться меры государственной поддержки: субсидирование затрат на закладку и уход за многолетними насаждениями, приобретение элитных семян, содержание КРС, возмещение части затрат на создание и модернизацию молочных комплексов, селекционно-семеноводческих комплексов.

С 2023 года в отдельное направление выделена государственная поддержка по стимулированию увеличения производства картофеля и овощей. В декабре 2022 года принято соответствующее Постановление Правительства Орловской области.

Нам предстоит добиться важной цели — повысить долю   промышленного производства в валовом региональном продукте Орловской области до 27 %.

В 2022 году впервые введена новая мера господдержки промышленности в виде субсидирования затрат на оборудование. Уже 10 промышленных предприятий Орловской области ей воспользовались.
Ещё 15 предприятий региона получили гранты на компенсацию затрат на уплату процентов по кредитным договорам.

Ощутимой поддержкой станет также программа промышленной ипотеки. Ставка по такой ипотеке составляет 5 %, а для технологических компаний 3 %.

По итогам 2022 года объем отгруженных товаров собственного производства составил более 219 млрд рублей, что почти в 2 раза больше 2017 года.

Кабельным заводом «ЭКСПЕРТ-КАБЕЛЬ» начата разработка инвестиционного проекта по созданию нового производственного цеха по выпуску электродвигателей для электромобилей.
Ведутся переговоры с «Орелкомпрессормаш» — одним из крупнейших производителей компрессорного оборудования в стране. Компанией рассматривается возможность строительства завода по производству строительных элементов по технологии PLAST-BAU.

Реализация данного проекта может стать важным шагом на пути решения вопроса строительства социального жилья.

На территории Хотынецкого района продолжается реализация крупного проекта по строительству битумного терминала компанией «БитПолимер». К концу текущего года терминал сможет закрыть потребность Орловской области в битуме и осуществлять производство и поставку битума в регионы ЦФО. Объем инвестиций в проект по итогам 2022 года составил 800 млн рублей.

«Керама Марацци» заключит с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации специальный инвестиционный контракт в рамках проекта по созданию технологического комплекса по выпуску сантехнических изделий и керамического гранита. Напомню, стоимость инвестиционного проекта составляет более 3 млрд рублей.

Продолжается заполнение резидентами наших преференциальных территорий.
В августе прошлого года статус резидентов особой экономической зоны «Орел» получили сразу две компании:

«Орловский завод сухих смесей» с проектом строительства завода по переработке мелких фракций известнякового щебня. Стоимость проекта составит более 190 млн рублей;   

Компания «ЭРГО» планирует строительство завода по производству отечественных аналогов высококачественных ампулированных препаратов, объем инвестиций по проекту составит 2,5 млрд рублей.

В этом году на территории ОЭЗ состоится знаковое событие — запуск первого производства. Компанией «РК-Премикс» получено разрешение на ввод в эксплуатацию производственно-складского комплекса кормовых добавок. Напомню, общий объем инвестиций по проекту составил 313 млн рублей.

Обществом с ограниченной ответственностью «Три Точки Мануфактуринг» завершается строительство завода по производству телематического оборудования.

Компания получила займ из Фонда развития промышленности Орловской области для поддержки проекта и уже в начале второго квартала 2023 года планирует начать производство продукции.
Территория ТОСЭР Мценск» в 2022 году также пополнилась двумя новыми резидентами.
ООО «Мценскпрокат» организовано производство высококачественных лент, полос, труб из никеля, его сплавов с железом и кобальтом. В рамках проекта создано 131 новое рабочее место для жителей города и района.

В августе статус резидента присвоен компании «БИОПЛАСТ», реализующей проект по созданию завода по производству тары и упаковки из пластмассовых материалов.
Важным приоритетом развития экономики Орловской области остаётся развитие и стимулирование экспорта.

Внешнеэкономическую деятельность на постоянной основе осуществляют 410 предприятий, из них — 238 являются экспортерами. Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в общем количестве экспортеров составляет 85 %.

Торгово-экономическое сотрудничество осуществлялось с 84 странами мира, в 65 стран производился экспорт (в январе-сентябре 2022 г.).

Наша уверенность в потенциале региона, в его конкурентных преимуществах и в той поддержке, которую мы готовы оказать каждому инвестору – остаётся неизменной.
Мы включились в число пилотных регионов по внедрению Регионального инвестиционного стандарта 2.0.

Стандарт стал своего рода реформой инвестиционного инструментария, по результатам которой создан единый прозрачный механизм поддержки проектов.

Мы утвердили инвестиционную декларацию области. Теперь это фактически настольная книга инвестора, с которой он может зайти в любой кабинет и потребовать исполнения гарантий и обязательств, которые несет перед бизнесом вся региональная команда. В декларации также закреплена и моя личная ответственность.

Для нас всегда было крайне важно принимать совместные решения, учитывая пожелания бизнеса.
Поэтому сегодняшнюю работу регионального Правительства невозможно представить без общественных советов и комитетов.

В работе Инвестиционного комитета мы пошли еще дальше и наделили его в рамках стандарта функциями по досудебному урегулированию споров…

По решению первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Андрея Рэмовича Белоусова Орловская область вошла в число 7 пилотных регионов по реализации проекта «Сквозной инвестиционный поток», который направлен на оптимизацию технологического присоединения к сетям и получения разрешительных процедур.

Эта большая кропотливая работа дала нам серьезные результаты — совместно с Госкорпорацией «Росатом» мы сократили на 125 дней «клиентский» путь инвестора, т.е. сроки, которые тратит инвестор для запуска проекта.

Операционным центром при сопровождении проектов стала Корпорация развития Орловской области.
Могу с уверенностью сказать, что мы оцифровали наши инвестиционные возможности. Создана инвестиционная карта Орловской области, на которой инвесторы в режиме онлайн могут подобрать свободный земельный участок или площадку для реализации проекта.

Динамично растет вклад малого и среднего бизнеса в экономику региона. Сегодня это почти 25 тысяч организаций и индивидуальных предпринимателей, более 115 тыс. человек, занятых в данной сфере.

При поддержке депутатского корпуса внесены изменения в областной закон об упрощенной системе налогообложения в части установления пониженной ставки 1 % (по доходам) и 5 % (доходы за минусом расходов) для компаний и предпринимателей, работающих в сфере информационных технологий.

Принято решение о предоставлении отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды госимущества на срок до 3 месяцев с погашением задолженности по арендной плате в срок, предложенный арендаторами.

На поддержку предпринимателей в 2022 году из федерального и областного бюджета было выделено 208 млн рублей.

Успешно выполнены планы послания прошлого года по привлечению грантов Фонда содействия инновациям в рамках конкурса «Студенческий стартап».

В состав победителей федерального конкурса «Студенческий стартап» вошли 5 победителей от нашего региона. Они получили по 1 млн рублей на развитие своих бизнес-проектов.

Впервые Орловская область получила субсидию на создание и развитие частного индустриального парка для субъектов малого и среднего бизнеса. На эти цели Минэкономразвития России выделено на 2023 год 500 млн рублей на создание индустриального парка «РЕГИОН 57». С учетом расположения на территории города Орла данная площадка станет еще одним центром притяжения для новых производств.

Комплекс принятых мер и реализация стратегических проектов позволили нам стабилизировать ситуацию в бюджетной сфере.

На сегодня у Орловской области и муниципальных образований не осталось коммерческих займов, и мы значительно улучшили свои позиции, перейдя в группу субъектов Федерации со средним уровнем долговой устойчивости.

По итогам 2022 года доходы областного бюджета превысили 52 млрд рублей.

По темпу роста доходов Орловская область заняла 9 место в Центральном федеральном округе.
Наблюдается прирост налоговых и неналоговых доходов областного бюджета, которые составили 29,6 млрд рублей.

Среди приоритетных задач — создание новых рабочих мест.

В 2022 году в экономике региона было создано более 3 тыс. новых рабочих мест, что в 1,6 раза больше, чем в 2017 году, и на 33 % превышает 2021 год. В целом за 2017—2022 годы было создано более 14 тыс. новых рабочих мест, в том числе в рамках реализованных инвестиционных проектов более 7 тыс. новых рабочих мест.

Благодаря этому уровень регистрируемой безработицы на конец 2022 года составил порядка 0,6 %, или в 2,8 раза ниже 2020 года, что станет самым низким показателем за последние 20 лет. 
Несмотря на серьезные вызовы, непростую макроэкономическую ситуацию, нам удалось обеспечить положительную динамику развития области.

Мы твёрдо осознаём важность поддержки курса на укрепление внутренних сил. Решительно поддерживаем все решения Президента, принимаемые в ходе специальной военной операции.

В этой связи отдельных слов благодарности заслуживает активнейшая работа нашего предпринимательского сообщества, развёрнутая в этом году, — по поддержке российской армии, военнослужащих, участвующих в специальной военной операции, земляков-орловчан, призванных в ходе мобилизации.

Сегодня наши предприятия думают не только о прибыли. Это принципиальный вопрос. И речь идет не просто о социальной, но об исторической, общенациональной ответственности бизнеса.
Никогда государство и предприниматели не были так едины. Мы слышим друг друга, вырабатываем совместные решения…

На сегодняшний день благодаря нашим общим усилиям на нужды военнослужащих, принимающих участие в специальной военной операции, направлено свыше тысячи тонн гуманитарной помощи, среди которой продукты питания, медикаменты и средства первой необходимости, генераторы, спальные мешки, одежда, обувь, квадрокоптеры, спецсредства, строительные материалы.

Победа всегда достигается общими усилиями. Именно так работает наша Орловщина — в единстве и солидарности.

Спасибо вам большое за участие в этой работе! Она продолжается. Задач впереди еще немало. Будем и дальше выполнять их вместе — вместе создавать наше будущее.

Уверен в победе нашей Армии! В могуществе Российской державы! Успехах в развитии Орловщины.
Наше дело правое, мы победим!

(Публикуется в сокращении).