В нашем распоряжении оказался интересный документ. Процитируем его:

«Мэру г. Орла В. В. Сафьянову. Уважаемый Виктор Викторович! Согласно информации ООО «Орловская теплосетевая компания» по состоянию на 1 марта 2011 года теплоэнергетические предприятия областного центра имеют высокий уровень задолженности за покупное тепло (без начислений февраля 2011 года):

ООО «Орелтеплогаз» — 146526,45 тыс. рублей;

ОАО «Орелгортеплоэнерго» — 289894,99 тыс. рублей.

В связи с вышеизложенным, прошу Вас рассмотреть вопрос погашения сложившейся задолженности, о результатах рассмотрения прошу проинформировать Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области в срок до 21 марта 2011 года».

Подпись — руководитель Департамента А. С. Бойко.

Чем интересен данный документ? Двумя строчками цифр в его середине. То, что «Орелгортеплоэнерго», стопроцентно находящееся в муниципальной собственности, — должник, секретом не является. А вот аналогичное положение, сложившееся в частной структуре ООО «Орелтеплогаз», получившей в аренду имущество муниципального предприятия в обмен на обязательство рассчитаться по долгам арендодателя, — воистину удивительно.

Гендиректор «Орелгортеплоэнерго» А. И. Виноградов направил губернатору, областному прокурору, руководителю следственного управления, начальнику УФСБ и начальнику УВД по Орловской области заявления, в которых, изложив историю взаимоотношений «Орелтеплогаза» и «Орелгортеплоэнерго», сделал вывод о спланированных и преднамеренных попытках определенных сил обанкротить городское предприятие, что чревато потерей областным центром «стратегически важной инфраструктуры, обеспечивающей население жизненно необходимыми услугами».

Мы полностью приведем это письмо, но для зачина оживим в памяти некоторые детали конфликта, которые только добавляют вопросов к одной из сторон.

Мотивами передачи имущества ОАО «Орелгортеплоэнерго» в аренду ООО «Орелтеплогаз» интересуются в данный момент следственные органы. Остановимся на событиях последних месяцев, поскольку создается впечатление, что процессам, способным привести к утрате городом стратегического предприятия, придавалось искусственное ускорение.

Итак. Договорные отношения между «Орелгортепло-энерго» и «Орелтеплогазом» заканчивались в декабре 2010 года. Переговорам о возможном продлении этих отношений предшествовали попытки городской исполнительной власти и самого муниципального предприятия провести ревизию имущества, переданного арендатору. Однако проверяющих на склады «Орелтеплогаза» не пустили. С октября 2010 г. «Орелтеплогаз» перестал платить за аренду муниципального имущества и продолжает бесплатно им пользоваться в январе и феврале 2011 года. Исходя из того что размер ежемесячных арендных платежей составляет порядка 14 млн. рублей, «Орелгортеплоэнерго» не получил за пять месяцев около 70 млн., что, понятно, не привело к улучшению его «кредитной истории».

Мэрия, принимая во внимание все обстоятельства, не захотела продлевать отношения с «Орелтеплогазом» и объявила открытый конкурс, чтобы получить нового партнера, способного помочь муниципальному предприятию рассчитаться с долгами и встать на ноги. Однако конкурс не состоялся, поскольку по заявлению кредитора — ОАО «Орелрегионгаз» — решением областного Арбитражного суда в отношении «Орелгортепло-энерго» была введена процедура наблюдения.

С учетом вышеприведенной цифры долга «Орелтеплогаза» возникает опасение, что банкротами могут стать сразу две структуры — как муниципальное предприятие, так и взявшееся ему помочь ООО, а долги, как водится, повиснут на бюджете города Орла.

А. И. Виноградов убежден, что областной центр стоит перед реальной угрозой коллапса, а деньги, собранные с населения за тепло, — при самом неблагоприятном и очень вероятном сценарии — вернуть городу не удастся.

Разумеется, есть другие точки зрения на эту историю, так как задействованы в ней несколько сторон. Готовы выслушать. Поскольку все, надо полагать, исходят из одного — строгого следования закону и заботы о муниципальном имуществе, призванном обеспечивать запросы и потребности горожан.

Заявление

1. Весной 2009 года в целях вывода из критической финансовой ситуации, в которой находилось ОАО «Орелгортепло-энерго», между Правительством Орловской области, администрацией города Орла, ОАО «Орелгортеплоэнерго», ООО «Орелтеплогаз», ОАО «Межрегионтеплоэнерго», ОАО «Территориальная генерирующая компания-4», ОАО «МИнБ» и ОАО «Орловская теплосетевая компания» было заключено соглашение № 20/10-002/09 от 12.05.2009 г. «О сотрудничестве по развитию и реконструкции коммунальной системы теплоснабжения города Орла».

Целью заключения данного соглашения было путем передачи имущественного комплекса ОАО «Орелгортеплоэнерго» в аренду ООО «Орелтеплогаз» произвести расчеты по имеющейся кредиторской задолженности ОАО «Орелгортеплоэнерго» в размере 804 миллиона рублей.

Во исполнение соглашения между ОАО «Орелгортепло-энерго» (арендодатель) и ООО «Орелтеплогаз» (арендатор) был заключен Договор аренды объектов коммунальной инфраструктуры № 1/09 от 29.09.2009 года.

В результате достигнутых соглашений был подготовлен график проведения расчетов по имеющейся кредиторской задолженности, на основании которого была определена ежемесячная арендная плата на тот момент в размере 14089000 руб.

На основании заключенного договора ОАО «Орелгортепло-энерго» обязалось направлять арендную плату, за исключением обязательных платежей в бюджеты и расходов на текущую деятельность, на погашение кредиторской задолженности до полного её погашения. При этом по условиям договора предполагалось, что размер арендной платы может ежеквартально пересчитываться, в зависимости от ситуации по выполнению графика платежей.

Однако до настоящего момента ни разу размер арендной платы не менялся по причине отказа ООО «Орелтеплогаз».

Хотелось бы отметить тот факт, что договором аренды предусмотрена передача в аренду объектов коммунальной инфраструктуры, в которую входят здания, сооружения, оборудование, магистральные и квартальные тепловые сети, позволяющие вырабатывать, принимать и передавать тепловую энергию, а также силовые и рабочие машины. Установленная арендная плата за имущество, находящееся на балансе ОАО «Орелгортеплоэнерго», стоимостью 2,7 миллиарда рублей составила 14089000 руб. в месяц, что явно не является возможным условием погашения всей кредиторской задолженности ОАО «Орелгортеплоэнерго» в размере 804 миллиона рублей.

Необходимо отметить тот факт, что даже в такой ситуации ООО «Орелтеплогаз» постоянно нарушало и нарушает сроки оплаты аренды, что приводит к срывам сроков платежей по погашению кредиторской задолженности, налогов и т. д.

На сегодняшний день размер задолженности ООО «Орелтеплогаз» по арендной плате составляет 42267000 рублей (за октябрь, ноябрь и декабрь 2010 г.). Кроме того, ООО «Орелтеплогаз» после истечения срока аренды по договору (29.12.2010 г.) не возвратило имущество собственнику и продолжает пользоваться объектами коммунальной инфраструктуры, не оплачивая при этом арендную плату.

В настоящее время ООО «Орелтеплогаз», продолжая пользоваться имущественным комплексом, не оплатил арендную плату также за январь 2011 года.

При этом следует иметь в виду, что в ближайшее время нами будут выставлены счета ООО «Орелтеплогаз» на оплату аренды за февраль 2011 года, которые должны быть оплачены до 10 марта 2011 г.

Следовательно, фактическая задолженность ООО «Орелтеплогаз» за аренду имущества составит около 75000000 руб. (без расчета пени за просрочку оплаты платежей). Таким образом, условия заключенного договора, а именно оплата арендных платежей, надлежащим образом не исполняются ООО «Орелтеплогаз», точнее, вообще не исполняются, т. е. арендатор, пользуясь имуществом, не платит за это аренду.

При этом следует отметить, что это не единственное нарушение условий договора аренды со стороны ООО «Орелтеплогаз». Так, систематически задерживалась плата за материалы, приобретенные со склада ОАО «Орелгортеплоэнерго»; отсутствует доступ на объекты, нет документального подтверждения сумм выполненных работ в период подготовки городского хозяйства к отопительному сезону; не представляется отчетность по выполненным работам (нормативно-техническая документация, открытые ордера на проведение работ, проектно-сметная документация), а также документы, подтверждающие качество выполненных работ; планы работ предоставляются без нормативно-технической документации, замечания по планам не устраняются; в 2010 году ни один объект городской инфраструктуры не был реконструирован; не все имущество используется надлежащим образом и содержится в рабочем состоянии. Так, складское здание по улице Старо-Московской полностью освобождено и просто закрыто на замок (без охраны); изъяты и не возвращаются оригиналы документации организации и архива ПТО.

Систематическая неоплата арендных платежей привела к срывам сроков оплаты кредиторской задолженности и текущих налогов. Из-за неуплаты НДС были заблокированы все расчетные счета ОАО «Орелгортепло-энерго», что привело к созданию неблагоприятной обстановки на предприятии, а именно невозможности оплаты текущих расходов, выдачи зарплаты и т. д.

Результатом указанных действий ООО «Орелтеплогаз» явилось то обстоятельство, что мы не смогли производить надлежащим образом расчеты с кредиторами, бюджетом.

Следствием невозможности расчетов с кредиторами явилось обращение ОАО «Орелрегионгаз» (в настоящее время изменило наименование на ООО «Газпром межрегионгаз Орел») в суд с заявлением о введении в отношении ОАО «Орелгортеплоэнерго» банкротства. Определением арбитражного суда Орловской области от 23.11.2010 г. в отношении ОАО «Орелгортеплоэнерго» была введена процедура банкротства — наблюдение.

Несмотря на заранее невыгодные условия заключенного договора аренды для арендодателя, ООО «Орелтеплогаз» неоднократно нарушало сроки оплаты, а в настоящее время вообще не платит за аренду, что негативно сказалось на экономическо-финансовой деятельности предприятия и… привело к банкротству ОАО «Орелгортеплоэнерго».

2. Также прошу проверить обстоятельства заключения ОАО «Орелгортеплоэнерго» и ООО «Орелтеплогаз» договора займа № 16 от 27.11.2009 г. на сумму 70000000 руб. и договора залога оборудования № 17 от 27.11.2009 г. в обеспечение указанного займа.

Возможно, что займ в размере 70000000 руб. был выдан не за счет собственных средств ООО «Орелтеплогаз», а за счет собранных с потребителей денежных средств, т. е. за счет тех средств, которые были заложены в тарифе и которые ОАО «Орелгортеплоэнерго» получало бы при самостоятельном ведении производственной деятельности. Следует подчеркнуть, что у ОАО «Орелгортеплоэнерго» нет подлинников договоров займа № 16 и залога № 17 (приложения к нему).

ООО «Орелтеплогаз», не имея на то оснований, предусмотренных каким-либо договором, вывез из административного здания ОАО «Орелгортепло-энерго» базу данных и рабочую документацию.

3. Также прошу проверить обстоятельства утверждения тарифа для ООО «Орелтеплогаз». Полагаю, что тариф был утвержден ООО «Орелтеплогаз» незаконно. ООО «Орелтеплогаз» в настоящее время собирает денежные средства с населения и не платит при этом за аренду, которая заложена в тарифе. ООО «Орелтеплогаз» собирает денежные средства с населения, т. е. получает реальные денежные средства на свой счет и при этом не платит ОАО «Орелгортеплоэнерго» аренду, хотя обязано перечислять полученные с потребителей деньги за пользование имущественным комплексом.

Тем самым ООО «Орелтеплогаз» наносит ущерб ОАО «Орелгортеплоэнерго» и способствует дальнейшему банкротству предприятия и распродаже имущественного комплекса.

Следует отметить, что имущество, принадлежащее ОАО «Орелгортеплоэнерго», в соответствии с постановлением суженного заседания администрации города Орла № 4 от 27 апреля 2009 года предназначено для выполнения мобилизационного задания, установленного для ОАО «Орелгортеплоэнерго» согласно существующему законодательству.

Мобилизационная подготовка является составной частью обороны страны, организация работы и защита информации в области мобилизационной подготовки и мобилизации осуществляются в соответствии с Законом РФ «О государственной тайне».

Считаю вышеуказанные действия умышленными и спланированными для банкротства ОАО «Орелгортеплоэнерго», что приведет к потере городом стратегически важной инфраструктуры, обеспечивающей население жизненно необходимыми услугами.

Полагаю, что данная ситуация является критической для города Орла, прошу Вас разобраться в сложившейся ситуации и принять необходимые меры во избежание дальнейшего банкротства предприятия и потери городом стратегически важной инфраструктуры.