Та самая муха, которая укусила губернатора

Ну кто мог ожидать, что орловский губернатор окажется круче Деда Мороза и в самый канун Нового года устроит такой цирк нашего городка с раздачей подарков и бесплатным увеселением публики? Никто не мог такого ожидать, хотя в Орле давно уже попахивало жареным. События предновогодней недели мы достаточно подробно изложили в предыдущем номере (см.: «Хроника «операции по удалению главы», «КС» № 47 (181), 30 декабря 2011 года).

После этого прокуратура области направила материалы, поступившие от губернатора, в Следственное управление СКР — для принятия решения о возможном возбуждении уголовного дела. Провозившись с документами все рождественские каникулы, следователи продлили срок их рассмотрения еще на двадцать дней. Оно и понятно: «возбуждаться» оснований нет, губеру в просьбе отказывать — мало приятного, а «подставляться» под грядущую раздачу из-за околополитических разборок — кому охота? Вот и подвесили ситуацию еще на три недели — может быть, за это время либо Козлова снимут, либо Сафьянова в отставку отправят, либо придет лесник и обоих попросит на выход.

А других вариантов развития ситуации практически не осталось — губернатор своими дей­ствиями и громогласными заявлениями сжег все мосты. Возврата к дипломатическим отношениям между областными властями и мэрией Орла, как нам кажется, уже быть не может. В противном случае губернатор будет выглядеть просто по-дурацки.

Однако еще в прошлой публикации мы отметили, что во всей этой, шитой белыми нитками, интриге есть одна интересная деталь — спонтанность и нервозность губернаторского демарша. Что случилось именно сейчас, какое небо рухнуло на землю? Мы пообещали, что докопаемся до правды и расскажем об этом. И сегодня исполняем обещание.

Как удалось выяснить «Красной строке», предшествующие взрыву события развивались следующим образом. Еще до выборов, состоявшихся 4 декабря 2011 года, на имя председателя правительства РФ В. Путина и в ряд других высоких адресов от имени Общественного Совета города Орла ушло некое обращение, содержавшее анализ ситуации в городе и целый ряд нелицеприятных оценок. Копия этого документа попала в том числе и к полномочному представителю президента в ЦФО О. Говоруну, с которым, по нашим данным, поддерживает теплые отношения небезызвестный Р. Антонов. В конечном итоге текст оказался на столе у орловского губернатора. А. Козлов его прочитал и… понеслось.

Сегодня мы публикуем этот документ в том виде, в каком он попал в нашу редакцию. На наш взгляд, он многое дает для понимания того, что произошло в дальнейшем. Впрочем, каждый может делать соб­ственные выводы.

«Общественно-политическая ситуация в городе Орле в канун выборов в Государственную Думу РФ и Орловский областной Совет народных депутатов характеризуется как предкризисная и балансирует на грани срыва, вплоть до массовых акций гражданского неповиновения. Основными причинами этого стали крайне некомпетентная политика руководства областной исполнительной власти, высокий уровень коррупции, ошибочная кадровая политика, критическое влияние субъективного фактора, а именно авантюристической активности в регионе уполномоченного генсовета «Единой России» депутата Госудмы РФ Р. В. Антонова…

В такой ситуации руководство области частью самоустранилось от необходимости решать реальные проблемы региона, частью — стало искать «виновных». Так, на выборах в муниципальные органы власти в марте 2011 года за городом Орлом в качестве уполномоченного «Единой России» решением президиума генсовета был закреплен депутат Госдумы РФ от Нижегородской области Р. В. Антонов, дискредитировавший себя на родине, а руководителем городского предвыборного штаба партии утвержден заместитель губернатора области И. Ю. Гармаш. Выборы в Орле ими были практически провалены, и в результате Орловский городской Совет народных депутатов поделили между собой «ЕР» и КПРФ. Однако вину за провал Р. В. Антонов и И. Ю. Гармаш путем аппаратных интриг переложили на секретаря регионального политсовета «ЕР» и председателя областного Совета И. Я. Мосякина, который в итоге лишился обоих постов. Секретарем регионального политсовета «ЕР» по рекомендации Р. В. Антонова был назначен предприниматель Л. С. Музалевский, не имеющий должного авторитета не только среди однопартийцев, но и в бизнес-сообществе города.

В канун предстоящих выборов, по состоянию на 25 ноября 2011 года, опросы показывают крайне низкие рейтинги «Единой России» и областных властей. Показатели «ЕР» не превышают 26—27%, а в целом по области — 35—39%. При этом рейтинг КПРФ в областном центре устойчиво держится на уровне не менее 25%.

Это наглядно свидетельствует о том, что 4 декабря 2011 года итоги голосования для власти будут далеки от желаемых. В этих условиях группировка Антонова-Гармаша готовится переложить всю ответственность за исход выборов теперь уже на мэра города Орла В. В. Сафьянова…

…Попытка мэра возвратить незаконно переданное имущест­во муниципального предприятия ОАО «Орелгортеплоэнерго» в аренду ООО «Орелтеплогаз» и таким образом вернуть администрации города контроль над одной из важнейших систем жизнеобеспечения Орла, натолкнулась на жесткое сопротивление со стороны правительства области. И даже уголовное дело, возбужденное в отношении бывшего и. о. главы администрации Орла, а затем — заместителя губернатора В. В. Еремина, пока не помогло разрешить проблему в интересах города. Конфликт вокруг намерения губернатора А. П. Козлова снести кинотеатр «Родина» и построить на его месте торгово-развлекательный центр вышел за пределы региональной проблемы, мнение горожан и Российской академии архитектуры игнорируется. Подобный протест населения вызывает установка без разрешительной документации и согласования с администрацией города Орла в проходных местах павильонов «Родное село», в которых с нарушением санитарных норм реализуется продукция лояльного к областным руководителям предпринимателя С. А. Будагова. Ранее ему же за бесценок были проданы активы ОАО «Орловская Нива», в которое были вложены многомиллионные бюджетные сред­ства. Попытки городских властей прекратить порочную практику безуспешны, так как за проблемами стоит семейный интерес губернатора.

Аналогичным образом в сентябре 2011 года были спровоцированы конфликтные ситуации, связанные с выплатами зарплаты учителям, ремонтом внутридворовых территорий и проездов и т. д. Таким путем усилия мэрии города Орла по управлению городским хозяйством либо целенаправленно блокируются, либо серьезно осложняются.

Одновременно по указанию Р. В. Антонова и И. Ю. Гармаша, контролирующих все местные бюджетные СМИ, ведется постоянная кампания по дискредитации городских властей и лично В. В. Сафьянова. При этом используются технологии «черного» пиара, вплоть до попыток организации многоходовых комбинаций по фабрикации материалов по компрометации мэра…

С приближением выборов в Государственную Думу практически все решения мэра стали подвергаться ревизии, а деятельность администрации города — острой критике. Такие действия областной администрации не только не справедливы, но и не логичны, они наносят непоправимый ущерб имиджу партии власти и приводят к массовому оттоку электората в поддержку оппозиции.

Кроме того, по имеющимся данным, в среде «единороссов»-одномандатников сложилось твердое убеждение, что полученные от них командой Р. В. Антонова денежные средства на проведение выборной кампании (от 1,5 до 3 млн. рублей от каждого) используются не по назначению и переведены на счета его фирм в Нижегородской области. В последнее время стала распространяться информация о том, что по настоянию Р. В. Антонова, который из-за своих необдуманных действий потерял всяческую надежду на победу «единоросов» в городе Орле, основной акцент на выборах делается на сельские районы. При этом вина за провал выборов в городе Орле им будет возложена на губернатора и мэра города Орла, а поддержку в этом Р. В. Антонов намерен получить через личные связи среди вновь назначенного руководства ЦФО.

…В ходе летних праймериз по выдвижению кандидатов в депутаты Государственной Думы РФ Р. В. Антонов, по официально объявленным данным, показал вслед за А. П. Козловым лучший результат, причем с большим отрывом от последующих участников. Однако на самом деле результаты предварительного голосования были сфальсифицированы, и это даже вызвало серьезный скандал, выплеснувшийся в федеральные СМИ…

Кроме того, имеется достоверная информация о том, что Р. В. Антонов и И. Ю. Гармаш при молчаливом попустительстве губернатора Орловской области А. П. Козлова готовят после 4 декабря 2011 года масштабную провокацию в отношении мэра города Орла В. В. Сафьянова, имеющую своей целью его дискредитацию перед высшим руковод­ством партии и страны за провал выборов и соответственно отстранение от должности».

«Красная строка»
№ 1, 13 января 2012 г.

Почему губернатора никто не любит

Всю неделю во многих районных администрациях области шла суета: «сверху» поступило указание подготовить людей, автобусы и в субботу, 18 февраля, отправить в Орел — на митинг в поддержу В. Путина. Составляли списки, согласовывали с орготделом обладминистрации. Оттуда отвечали: ждите дополнительных указаний. Видимо, в «Сером доме» и сами не знали, что дальше делать — ожидали распоряжений свыше.

А что — «свыше»? Там тоже, судя по всему, нет никакой ясности с тем, как и куда дальше «рулить». Верхушка явно проморгала какой-то важный рубеж в развитии событий и вдруг обнаружила, что те её опоры, которые ещё совсем недавно казались столь надёжными, начали проседать буквально под ногами, а государство и общество пошли юзом.

Неделю назад мне случилось выступать в предвыборных дебатах в эфире «Экспресс радио». И я высказался в том духе, что 4 марта всем нам предстоит выбирать не какого-то конкретного человека. Тот же премьер В. Путин, например, в этом смысле вообще не человек (звукооператор при этих словах усмехнулся), а олицетворение системы. И по функционированию каких-то видимых нам уровней и звеньев этой системы мы можем судить и о ней в целом, и о её олицетворении, в частности.

Какие уровни видны нам отсюда, из Орла? Ну вот, скажем, чисто бытовые наблюдения. Строительство канализационного коллектора. Еще совсем недавно в час пик ни по Октябрьской, ни по Тургенева, ни по Полесской свободно проехать было нельзя. Машины стояли в пробках в три-четыре ряда из-за перерытых дорог. Прокуратура к тому же ещё и приостанавливала работу строительной компании после трагической гибели двух рабочих в траншее напротив здания УФСБ.

Откуда взялась на нашу голову вся эта морока? Да всё оттуда же, из микрорайона «Зареченского», который в свое время в чистом поле Орловского района начала возводить «семейная» фирма Егора Семёновича (тогдашнего члена генерального политсовета «Единой России») — ОАО «Орёлстрой». Жильё быстренько строили и распродавали, это выгодно. А вот проводить в микрорайон канализационный коллектор (не говоря уже о социальной инфраструктуре) — дорого, да и кому охота возиться? Вот почему послушный «единороссовский» горсовет (по подсказке, разумеется) обратился в такой же послушный и такой же «единороссовский» облсовет с челобитной о включении «Заречки» в состав областного центра. И те, и другие депутаты сделали вид, будто не понимают существа вопроса: стоило включить эту территорию в состав Орла, и её проблемы становились головной болью уже городских властей, а не руковод­ства «Орёлстроя».

«Красная строка» тогда прямо писала об этом и била тревогу: канализацию к микрорайону придется строить за бюджетные деньги, хотя и по закону, и по совести это должна была сделать компания «Орёлстрой» за собственные средства. Мы обращались к первому заместителю председателя облсовета А. Лабейкину, возглавлявшему депутатскую антикоррупционную комиссию, с предложением оценить решение Совета именно с такой точки зрения. Александр Алексеевич почему-то возмутился: на что это вы, дескать, намекаете?! У меня руки чисты!..

Короче, «Зареченский» в состав областного центра включили и через некоторое время принялись прокладывать коллектор… именно за бюджетные деньги. А Лабейкин все эти годы продолжал успешно возглавлять общественную приемную премьер-министра и лидера «Единой России» В. Путина в Орле. Знаете, ту, что располагается в здании администрации Завод­ского района?..

Или взять, например, не вполне затухший ещё скандал с отставкой орловского мэра. Он великолепно отразил уровень ответственности и степень зрелости орловской так называемой властной вертикали. Сперва два года назад губернатор А. Козлов и его команда под руководством заезжего бесцеремонного и беспринципного Хлестакова всеми правдами, а больше — неправдами, «продавливают» в мэр­ское кресло В. Сафьянова, которого на самом деле знать не знают. Главное для них — чтобы не победил коммунист, всё остальное — по боку.

А потом, с налитыми кровью глазами, словно бык бросающийся на красную тряпку, та же команда «валит» Сафьянова не взирая ни на что — даже на то, что в результате коммунисты получают в Орловском горсовете большинство, а председателем Совета и мэром города становится депутат из фракции КПРФ. И происходит это после того, как общественный совет при мэре отправляет премьеру и лидеру «Единой России» В. Путину письмо, в котором нелицеприятно рассказывается о ситуации в городе. И вот скажите на милость, есть тут хоть какая-нибудь здравая логика?

Люди смотрят на весь этот цирк и диву даются: вот это и есть наша власть? Вот эти… гм… странные люди и руководят нами?!

Теперь окружение губернатора уже несколько раз сделало попытку «нагнуть» нового председателя горсовета и мэра С. Ступина: выходи, дескать, из фракции КПРФ! Ступин не поддается, хотя находить общий язык с ними пытается. Он надеется, что это возможно. Мы полагаем, что нет. Но в любом случае, похоже, только сейчас Козлов, Гармаш и присные сообразили, что натворили. Выкручиваться надо, тем более, что они вместе с председателем облсовета и секретарём регионального политсовета «Единой России» Л. Музалевским не раз самоуверенно заверяли в Москве: спокуха, мол, всё под контролем!..

Говорят, губернатор в последнее время стал жаловаться своему окружению: чего на меня все наезжают, за что не любят? Я же, мол, ничего плохого никому не делал!.. А как же ещё к вам можно относиться, Александр Петрович, после таких-то загогулин? Как говорилось в одной известной книжке, обращайтесь в лигу сексуальных реформ…

Как ни печально это будет слышать Александру Петровичу, не верят ему сегодня на Орловщине и не уважают. И никакие потуги областного «министерства правды» тут не помогут. Людей сейчас начинают объединять не столько даже общие взгляды, сколько общее неприятие тех глупостей, которые не устаёт делать власть…

«Красная строка»
№ 6, 17 февраля 2012 г.

Мастер спорта
по лыжным гонкам прислал в Орел «ангела»

Самым ярким «экспонатом» Орловского экономического форума был Егор Семенович Строев — шутят злые языки. Вчерашние холуи шарахались от Почетного председателя Совета Федерации, а тот в задумчивости осматривал бледное подобие раскритикованных ярмарок инвестиций.

От «наследников» ждали великих свершений, но те не вышли здоровьем и оказались способны лишь копировать то, что выродилось еще при Егоре Семеновиче.

30 млрд. рублей инвестиций должны пролиться на орловскую землю. Не факт, что этот дождь пойдет. Однако цифра завораживает. Обыватель прикидывает, что можно сделать на 30 млрд., и тихо млеет.

Но осадки, даже если случатся, выпадать будут постепенно. Рассмотрим сводку погоды в деталях.

30 млрд. распределяются среди 12 инвесторов, подписавших какие-то соглашения с правительством Орловской области. Интересно, если бы форум не состоялся, стали бы инвесторы вкладывать в Орловщину? Сам собою напрашивается ответ «нет». Не стали бы. Однако в прошлом, 2011 году, когда экономический форум обошел нашу область стороной, мы выжили. Мы выстояли. Это удивительно, но это факт.

16 с лишним миллиардов из 30 обещанных, приходятся на «Группу «Разгуляй», подымающую сельское хозяйство Орловщины. Показанные деньги (цитата) «ОАО «Группа «Разгуляй» планирует вкладывать… в обновление основных фондов, модернизацию оборудования, приобретение сельскохозяйственной техники для своих предприятий, работающих на территории региона…». Иначе говоря, инвестор «Разгуляй» говорит, что остается на Орловщине. Что само по себе, конечно, и неплохо.

Что касается появления чего-то нового, то (внимание) «…предприятием рассматривается ВОЗМОЖНОСТЬ строительства цеха по сушке и дальнейшей переработке жома сахарной свеклы в ЗАО «Сахарный комбинат «Отрадинский» и строительства на территории Орловской области молочного животноводческого комплекса».

Рассматривание возможности инвестиций — это не совсем инвестиции. Если же они состоятся, то растянутся до 2016 года. Данный прогноз распространяется и на заявленные 16 млрд. Делим 16 на 4… Делать это нужно, поскольку ожидание 30 млрд. в 2012 году — это не совсем то же самое, что ожидание остатка этих денег в 2015-м. Иначе говоря, 30 млрд. в нынешнем году на Орловщину или отдельных ее представителей не упадут. Утверждать обратное — все равно что заключить необязательные инвестиционные соглашения на сто лет вперед и шарахнуть в массы полученную цифру.

Второй по размеру инвестиций участник экономического форума, что показательно для сегодняшнего экономического климата Орловщины, — г-н Н. Н. Грешилов и его «Корпорация ГРИНН». 7,5 миллиардов, разбитых на объекты индустрии развлечения, в каковом списке особое место занимают наиболее амбициозные проекты — самый большой в России аквапарк и цирк (!), мягко говоря, отдачу инвестору будут способны принести не сразу и свидетельствуют, скорее всего, о том, что не любимый курской властью предприниматель или решил отомстить неблагодарным землякам, похоронив их неплохой, но не столь внушительный парк водных аттракционов, или что процедура займов нуждается в идеях, которые обезоружат и покорят как старых, так и потенциально новых кредиторов.

Окупаемым в инвестпроекте выглядит, пожалуй, только цирк. Да и то при условии, что там будут выступать местные политики, что существенно понизит расходы на содержание штата.

Примечательно, что все это планируется создавать на месте одного из немногих оставшихся в живых орловских предприятий «Стройиндустрии». И губернатор А. П. Козлов обещал оказать Н. Н. Грешилову содействие в том, чтобы освободить занятый земельный участок от завода…

Разгуляевские и грешилов­ские инвестиции в совокупности составляют без малого 24 млрд. рублей из 30-миллиардного инвестиционного дождя, обещанного региону. Таким образом, даже реальное расширение производства на «Велоре», который будет работать на Орловщине, пока не иссякнет малоархангельская глина, ничего выдающегося собой не представляет и дает картину реального положения дел в экономике области. Она сводится к тому, что несколько крупных и давно известных предприятий существуют по собственному бизнес-плану, время от времени озвучиваемому на разного рода ярмарках ради утешения власти, остро нуждающейся в пиаре. И если при Е. С. Строеве инвесторы (способы привлечения клиентов и их истинные интересы опускаем) на Орловщину действительно приходили, то ныне неуклюже эксплуатируется то, что давным-давно существует.

Попытки изобрести нечто принципиально новое смешны и не выбиваются за рамки очередной пропагандисткой кампании. Показателен в этом смысле Индустриальный парк «Зеленая Роща», представляющий собой пустые гектары земли неподалеку от Мценска, рядом с автодорогой и специально подведенными газовыми и электрическими сетями. Подразумевающееся орловское «Сколково» создавалось почему-то параллельно с возникновением в недрах областной администрации ОАО «Дирекция индустриальных парков Орловской области». То есть обычная работа чиновников по обеспечению нормальных условий для функционирования тех или иных промышленных объектов преподносится как некий инновационный прорыв, обставленный совершенно революционными и столь же инновационными управленческими технологиями. Закономерный вопрос: а что, кроме как в парках, нормальных условий для работы более в Орловской области нет?

Стало быть, должно быть в «парке» что-то особенное. Но его там не может быть по определению, поскольку все усилия устроителей экономических форумов направлены на то, чтобы сделать видимость привлекательнее реальности. Отсюда вектор, с позволения сказать, развития… Вот группа областных чиновников, беспрецедентно для всей России (как не преминула отметить преемница С. В. Фефелова М. Е. Ивашина) одномоментно обзавелась блогами, чем немало порадовала ехидных обитателей орловской блогосферы, не имеющих отношения к бюджетной кормушке. Над «беспрецедентной» акцией пару дней поглумились без злобы, посмеялись, ознакомившись с «контентом», и забыли о ней.

Впрочем, возвращаясь к паркам, в «Зеленой Роще», как сообщила областная власть, после экономического форума появился первый «резидент» — ООО «Агро-Альянс» будет строить там гречнево-хлопяной завод с элеватором. Вопрос: зачем для этого нормального дела обязательно требуется зеленая роща?

Поразительно низок уровень операций прикрытия, которые сопровождают очередной «инновационный прорыв». Хрестоматийный уже пример вброса очередной порции лапши на уши населению.

«В октябре 2011 года губернатор Орловской области А. П. Козлов и президент некоммерческого партнерства «Международная Организация Кредиторов» Р. Ф. Абдуллин подписали соглашение о сотрудничестве… WOC обязался сопровождать правительство Орловской области на всех этапах работы по привлечению инвестиций: от формулировки предпочтений и построения имиджа до активного поиска и содействия в привлечении инвесторов», цитата с сайта областного «министерства правды».

Насчет инвесторов мы частично уже поговорили и поговорим еще. Что же касается активного «построения имиджа», то Р. Ф. Абдуллин не стал откладывать дело в долгий ящик, и уже 1 декабря в городе Баку — столице суверенного Азербайджана — Орловская область обеспечила победу нашему Отечеству в номинации «Самые динамично развивающиеся субъекты СНГ», став лауреатом Международной Инвестиционной Премии «Инвестиционный Ангел», учрежденной Международным Обществом Кредиторов (WOC) — тем самым, чей президент подписал с А. П. Козловым соглашение, что имидж Орлов­ской области нужно развивать.

Бытует байка, что когда Болгария объявила Соединенным Штатам войну, среди американского генералитета началась паника, поскольку никто не знал, где эта самая Болгария находится. Страна не смеялась над премией, полученной Орловской областью, только потому, что про «инвестиционного ангела», помимо его учредителей и номинантов, заплативших взносы, никто не знал. Мы уже писали про эту «премию» вскоре после того, как счастье, посетившее наш регион, организаторами этого счастья было озвучено. Руководителя областного департамента экономики Ю. А. Есипова даже послали в город Баку в командировку, чтобы никто, видимо, не сомневался, что Орловская область действительно существует.

Мы удивлялись, как спокойно наши власти отнеслись к появлению в сонме небесных сил бесплотных нового, прежде не бывавшего там «ангела» по кличке Инвестиционный. Впрочем, ангелы, как известно, бывают светлые и темные. Возможно, Инвестиционный ангел у черта есть. Как бы там ни было, Ю. А. Есипов статуэтку из Баку привез. Теперь она украшает чьи-то светлые апартаменты.

Но речь не об этом, хотя идеологическая всеядность областной власти поражает. Если открыть сайт Международной Организации Кредиторов, создается впечатление, что лепится он с участием чиновников из «Серого дома», причем, участие это самого активного характера. Помимо Орловской области на сайте представлено еще управление регионального развития Калужской области, которое присут­ствует, правда, как-то вяло. Просто обозначилось и все. А Орлов­ская… Тут и выступление губернатора А. П. Козлова на экономическом форуме, и «аналитический материал», подготовленный той же WOC, с заголовком скромным и одновременно броским «38%-прирост инвестиций в основной капитал Орловской области». Есть информация о самом Президенте Международной Организации Кредиторов Р. Ф. Абдуллине, 1972 г. рождения, про которого известно, что он закончил Суворовское училище, поступил в Ленинградский Военный дважды Краснознаменный институт физической культуры, свидетельств об окончании которого в резюме, правда, не приводится. Зато сказано в графе «достижения» так: «мастер спорта по лыжным гонкам».

Среди участников WOC (World Organization of Creditors) (это чтобы понятно было, что организация международная, потому что если просто по-русски написать, фиг кто поймет) «Дирекция индустриальных парков Орловской области». А среди «партнеров», помимо уже упомянутого вялого управления развития Калужской области и какого-то клуба «Меркурий», вся Орловская область. Так и написано: «Партнер WOC Орловская область». Так что еще неизвестно, в какую историю мы все, не зная того, вляпались.

Будем исходить из лучшего и почитаем аналитику, подготовленную симпатизантом областной власти WOCом про 38-процентный прирост инвестиций в основной капитал предприятий, расположенных на Орловщине. Честно признаюсь, более разоблачительных материалов я давно не читал.

Просто так трындеть про «инвестиционного ангела» — это, конечно, ход, но людям тертым и с деньгами мало что объясняющий. Поэтому нужны цифры и терминология иного порядка. «Ангела», чтобы покончить с темой, вручали за то, что приток иностранных инвестиций, особенно динамика этого притока, по отношению к валовому региональному продукту оказывались в том или ином случае существенными и даже удивительными.

Вручали статую Орловской области за итоги деятельности в 2009–2010 годах. Что же такого удивительного произошло в этот период времени, что Орловщина незаметно так обеспечила России лидерство среди стран СНГ по скорости экономического развития, став лауреатом Международной Инвестиционной Премии, «единственной в СВОЕМ РОДЕ Международной Инвестиционной Премии», как самокритично пишут на своем сайте ее учредители?

Читаем комплиментарную аналитику. Подготовлено специально к Орловскому экономическому форуму.

«…За первые четыре месяца прирост объема инвестиций в основной капитал составил более 38% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Таким образом, Орловская область по-прежнему является одним из самых динамично развивающихся регионов как ЦФО, так и России». Это хорошо. Однако, читаем дальше.

«За первый квартал 2012 года общий объем иностранных инвестиций, поступивших в экономику области, составил 1,6 млн. долл., что на 4% ниже, чем в 1 квартале 2011 года». Это плохо. Однако, читаем дальше.

«Финансовый кризис 2008 года негативно отразился на интересе иностранных инвесторов к области, что привело к падению объема ПИИ (прямых иностранных инвестиций. — «КС») в 2009 году до минимальных уровней». Это совсем плохо.

Однако «…в 2010 году наблюдался всплеск инвестиционной активности, что во многом стало результатом широкомасштабной работы региональной власти по привлечению иностранных инвесторов». Какой же работы?

«Одной из крупнейших сделок в 2010 году стала покупка французской фармацевтической компанией «Санофи-Авентис» 64% акций современного завода по производству инсулинов ЗАО «Биатон Восток». Таким образом, инвестиции в завод составили 35 млн. долл. США».

О-па! Какое отношение «региональная власть» имеет к ЗАО «Биатон Восток», сменившему поляков на французов? Ответ — ровным счетом никакого. Однако именно процесс смены собственника в закрытом акционерном обществе «аналитической» статьей расценивается как привлечение 35 млн. долларов в экономику Орловщины. За это администрация области получила «Инвестиционного ангела», за которым в Баку съездил Ю. А. Есипов, а наша малая родина стала локомотивом, потащившим за собой вперед, разумеется, всю Россию… Однако, читаем дальше.

«Но в 2011 году таких успешных сделок не было и объем ПИИ вернулся на начальные уровни в 3,7 млн. долл. США». То есть те самые уровни, которые в той же статье называются «минимальными». Однако от этих минимальных и позорных уровней идет отсчет «рекордных» 38 процентов инвестиционного роста, которые тут же с гордостью демонстрируются! Понимая, что набор трюков этим не будет исчерпан, читаем дальше.

«В первом квартале 2012 из общего объема иностранных инвестиций в 1,6 млн. долл. всего 190 тыс. приходятся на прямые (12%), но это почти в 12 раз больше, чем поступления за аналогичный период прошлого года.». Тут две новости: одна плохая, другая хорошая. Вкладывают мало — это плохо. Но в прошлом году было гораздо хуже. Это хорошо.

А далее следует просто-таки убийственный вывод, который точно характеризует уровень инвестиционной привлекательности нынешней Орловщины: «На данный момент иностранные инвесторы предпочитают кредитовать предприятия Орловской области, а не вкладывать в них напрямую».

Чем кредиты отличаются от прямых инвестиций? Кредитору наплевать на то, каким образом ему вернут его деньги. Если для возврата кредита нужно будет раздербанить, уничтожить предприятие, он санкционирует и такие действия. Инвестор, вкладывающий средства непосред­ственно в производство, заинтересован в его развитии. Много таких инвесторов приходит в Орловскую область? Ответ дан. Их почти нет.

И это, замечу, в комплиментарном материале, который, по задумке авторов, должен зажечь в денежных иностранцах огонь любви к предпринимательству именно на территории Орловской области. «Зеленая Роща» — наш ответ «Сколкову» — уже полыхает.

Впрочем, это не вывод. А вывод — вот он, из того же материала о поступательном и даже стремительном развитии орловской экономики: «На 1 мая 2012 года объем государственного долга области, включая муниципальную задолженность, составляет 4,3 млрд. руб., и за 3,5 года общий уровень долга вырос на 15%».

Вот спокойные, без пафоса, итоги деятельности А. П. Козлова и его «инновационной» команды. Обидно? Глупо обижаться на зеркало, господа. К вопросу о «Биатоне» и 35 млн. долларов «инвестиций», обрушившихся просто-таки на Орловскую область вместе с «инвестиционным ангелом», когда эти деньги перекладывались из кармана одного собственника, не имеющего к Орловщине никакого отношения, в карман другого аналогичного собственника…

Вот когда завод по производ­ству (фасовке) инсулина в Орле только строился, объем прямых инвестиций на это дело (только на первую очередь) составил около 60 млн. долларов. Это понятные инвестиции — строился завод. Это почти два «инвестиционных ангела»! Нынешний областной пропагандистский аппарат, наверное, все локти обкусал себе с досады. Какую здоровенную статьищу можно было бы сочинить про то, как правительство области и А. П. Козлов лично демонстрируют поразительные административные таланты, привлекая на Орловщину крупных инвесторов!

Словом, все это уже было. Но теперь, как всякое повторение, гораздо хуже, смешнее и мельче оригинала. Там — ярмарки инвестиций. Здесь — экономические форумы. И там похвальба, и здесь. Но там, помимо похвальбы, были хоть какие-то результаты. Результаты есть и ныне. Мельче, правда. А похвальба все та же. Даже, пожалуй, больше. При Е. С. Строеве премиальный «ангел» из Баку в Орел не прилетал.

«Красная строка»
№ 21, 15 июня 2012 г.

Сирота казанская

Есть веские основания предполагать, что хитрый глава администрации г. Орла М. Берников умело манипулирует добрым и мягким губернатором Орлов­ской области А. Козловым. Скажут Александру Петровичу: «Люминий!» — он и верит. Настоят: «А ну-ка подписывай!» — он и не спорит… Такой уж по-детски доверчивый человек.

Раньше нашим губернатором управлял коварный и. о. главы города В. Еремин. Еще тот был жук! Одна только навязшая в зубах история с «Теплогазом» чего стоит — всех в нее втянул, запутал и подставил. А Александр Петрович теперь — отдувайся…

Более того, Еремин, который теперь под уголовным делом ходит, еще и поклеп на Александра Петровича пытался возвести — рассказывал следователю, будто это губернатор и его команда принудили его подписать договор аренды с ООО «Орелтеплогаз». Ну, вы знаете, об этом уже все газеты по десять раз написали.

Но Александр Петрович хоть и мягкий, но решительный, и поэтому дал полный отлуп. Вот вызвали, например, нашего губернатора 14 февраля 2012 года в Следственное управление СКР по Орловской области на допрос. В качестве свидетеля, конечно, а то вы еще что-нибудь не то подумаете… Так вот, показывает следователь Александру Петровичу Соглашение о сотрудничестве по развитию и реконструкции коммунальной системы теплоснабжения г. Орла от 12.05.2009 года № 20/10-002/09 и спрашивает: знаком ли вам сей документ и что вы можете пояснить по обстоятельствам его разработки и подписания?

Александр Петрович, ознакомившись с вышеуказанным соглашением, и говорит степенно: так и так, данный документ мне знаком. Подпись, стоящая в соглашении напротив моей фамилии, принадлежит мне, выполнена мною собственноручно. А вот инициатива подписания сего документа исходила не от меня, а от исполняющего обязанности мэра г. Орла В. Еремина. Это он, Еремин, рассказывал мне страшные истории о том, что ОАО «Орелгортеплоэнерго» находится в предбанкротном состоянии и без сторонних инвестиций срыв отопительного сезона неминуем. А значит, надо заключать договор аренды с инвестором.

Через некоторое время злостный Еремин сообщил Александру Петровичу, что принял решение заключить договор аренды именно с ООО «Орелтеплогаз». Губернатор не осмелился возражать и только лишь осторожно поинтересовался у и. о. мэра, будет ли проводиться конкурс между инвесторами? А Еремин ответил: мол, фигня, какой-такой конкурс?! И еще больше «наехал» на Александра Петровича — давай, подписывай разработанное в мэрии соглашение о сотрудничестве со структурами «Газпрома»!

Ну вот скажите, что в такой ситуации оставалось делать нашему губернатору? Не было у него никакого выбора, вот и подписал. Правда, Александр Петрович — тоже не лыком шит! Так он следователю на допросе и пояснил: «Я не возражал против этого обстоятельства (т. е. необходимости подписать соглашение. — «КС»), так как понимал, что указанное соглашение носит декларативный характер и никаких конкретных обязанностей для сторон не несет». То есть Еремину он, конечно, подчинялся, но кукиш в кармане все равно держал. Молодец.

Дальше Александр Петрович как на духу рассказал, что план мероприятий к соглашению, и условия аренды, включая размер арендной платы, — то есть буквально все разрабатывалось и рассчитывалось сотрудниками администрации г. Орла под руководством того же Еремина. Администрация же Орловской области здесь абсолютно не причем.

Но следователю ведь тоже палец в рот не клади, он свое гнет: а вот Еремин, дескать, в своих показаниях утверждает, что договор аренды был заключен именно с ООО «Орелтеплогаз», потому что вами было подписано Соглашение о сотрудничестве, и именно сотрудники администрации Орловской области принимали решение, с кем именно ОАО «Орелгортеплоэнерго» будет заключать договор аренды. Как вы можете это пояснить, а?

Не вынесла такой наглости тонкая натура Александра Петровича, и свидетель нелицеприятно заявил: ложь это все! Это он такого наговаривает, чтобы от ответственности улизнуть. На самом же деле городские власти, и только они, все решения принимают и за все отвечают. Мы же тут — совершенно в стороне. Как гласит народная мудрость, наш «Серый дом» — с краю. А я вообще не я, и хата не моя. Ну, и так далее.

Вот примерно такой честный и откровенный разговор состоялся 14 февраля 2012 года между губернатором Александром Петровичем Козловым и следователем СУ СКР по Орловской области. И оно бы ладно, но тут благодаря очередному обострению теплоскандала добрые люди, пожелавшие остаться неизвестными, вытащили на свет божий новые документы — в частности, протокол совещания у губернатора Орловской обла