Красная строка № 22 (203) от 22 июня 2012 года
Почём учёт для народа?
«Счетчик — лучший друг жильца!» — эту мысль нам внушают чуть ли не с конца 90-х годов. Уверовавшие и испытавшие на себе подхватывали: «Да, это так — по счетчику платить приходится меньше, в разы!». Но всякий «плюрализм мнений» даже в условиях либеральной демократии рано или поздно заканчивается, и начинаются чьи-то частные коммерческие интересы, которые поддерживает государство в своем стремлении сбросить с себя как можно больше финансовых обязательств перед обществом. И государство объявляет курс на энергосбережение и уже не уговаривает, а просто-таки требует от обывателей установить счетчики до такого-то числа такого-то месяца. Если вы обратили внимание, в квитанциях на оплату обслуживания нашего жилья уже несколько месяцев подряд публикуется недвусмысленное требование: установить счетчики на холодную воду и более точные приборы учета электроэнергии до 1 июля 2012 года.
Про электросчетчики более высокого класса точности — старая песня. Это мы уже проходили. Тем не менее, ИНТЕР РАО ЕЭС свою линию гнет и продавливает, чтобы там ни говорили специалисты о технической несостоятельности и бессмысленности замены счетчиков класса 2,5 на второй и даже первый класс точности. Мы давно поняли: кроме как чьих-то коммерческих интересов в этой кампании ничего нет. Поняли и подчиняемся силе государства. Ну не революцию же из-за этого устраивать!
Что же касается воды, тут опять приходится «чесать репу», то есть размышлять и искать подвох. Увы, в наши дни любое требование «сверху» воспринимается именно так: если власть говорит: «Эдак будет лучше», — значит, большинству придется не очень хорошо.
Судя по комментариям, опубликованным в конце прошлого — начале нынешнего года, это «нехорошо» заключается в том, что не понимающим своего счастья жильцам, упорно не желающим ставить счетчики, придется платить по еще более завышенным расчетным нормам потребления, которые в Орле и сегодня немаленькие — по 200 литров на человека в сутки. Именно из такого расчета нам до сих пор и выставляется плата за воду. Если, допустим, увеличить эту цифру вдвое, то у большинства горожан, живущих скученно на одной жилплощади, с водой будет сливаться и добрая часть семейного бюджета. Более болезненной «стимуляции» и придумать трудно.
Однако заместитель председателя Орловского городского Совета народных депутатов М. П. Верижников видит проблему несколько под иным углом. По словам Михаила Павловича, в постановлении правительства, обязывающем всех поставить счетчики на воду, нет жесткого требования об увеличении расчетных норм потребления для «неподдающихся».
— Нормы потребления на воду устанавливает местная власть, то есть мы — городской Совет и администрация города, — подчеркивает Верижников.
Его пока больше тревожит другое. «Всеобщий учет и контроль», задуманный правительством РФ и осуществляемый на местах в конкретных специфических условиях, скажем, нашего удивительного во всех отношениях города, — это ведь не только счетчики в квартирах, но и общедомовые приборы учета. И вот тут-то возможны противоречия. Нет, в идеале их, конечно, не должно быть. Но Орел, как вы сами понимаете, далек от идеала. И картина может получиться следующая. Общедомовые приборы учета будут установлены в каждом подвале, а вот квартирные — не везде и не сразу. И что бы там ни говорил наш уважаемый В. В. Путин (гражданин должен платить за реально полученные услуги, и только), в Орле счет будет вестись следующим образом: по общедомовому счетчику — раз, по индивидуальным приборам учета — два и по расчетным нормам потребления (для тех, кто без счетчиков) — три. Последние две суммы будут складывать и сравнивать с первой. И тут, как считает Верижников, возможны очень неприятные сюрпризы. Вовсе не факт, что показания общедомового счетчика окажутся меньше, чем сумма показаний квартирных приборов учета плюс расчетное потребление. Когда такое было, чтобы не мы, потребители, а поставщики услуг оказались в долгу! Скорее всего, будет наоборот. И вот тогда…
М. П. Верижников приводит примеры. Не так давно, рассказывает он, Центр энергосбережения ОрелГТУ провел эксперимент: специалисты ходили ночью по жилым кварталам и открывали придомовые канализационные люки. Что интересно: в период с часу ночи до 4-х утра практически ни в одном окне нет света. Все дома спят, а сточная водичка шумит себе, как горные ручейки. Из-под общежитий, говорит Верижников, и вовсе как будто горный поток шумит. А это значит, что в квартирах из кранов в раковины, ванны и сливные бачки унитазов течет и течет сутками напролет чистая водопроводная вода. Почему? Да потому что запорная арматура, а попросту — краны изношены, а жильцам и ЖЭУ до этого дела нет. После того как во всех домах установят общедомовые приборы учета, вся эта, зря спущенная в канализацию, водичка будет зафиксирована и оценена рублем. И что бы потом ни говорил каждый конкретный добросовестный потребитель, исправно платящий по своему счетчику, все равно ему предъявят счет дополнительный: кто-то же должен будет оплачивать разницу показаний общедомового прибора учета и индивидуального потребления.
По мнению Верижникова, перед городом встанет еще одна проблема «ЭМОП», только не электрическая, а водяная. Кто должен оплачивать злополучную разницу, по каким критериям и формулам? Это вопрос, на который пока нет внятного ответа. А значит, расплачиваться за все будем мы с вами.
Вслед за учетом холодного водоснабжения придет черед и для горячей воды. И тут в условиях орловской действительности, продолжает свои рассуждения Михаил Павлович, опять возникнут сложности. Не секрет, что с горячей водой в Орле не все благополучно. И дело даже не в том, что летом на долгий срок отключают эту самую горячую воду из-за ремонта сетей или долгов одних поставщиков другим. Есть ведь и еще одна незадача: поворачиваешь «красный» вентиль, а из него течет сначала совсем холодная вода. Проходят минуты: «О, тепленькая пошла!». И только когда жилец успеет уже сделать утреннюю гимнастику и застелить кровать, стекающая в канализацию из крана «гор.» вода станет действительно горячей. Без счетчика — и пусть себе течет, а со счетчиком — извините, жжется, то есть кусается! Верижников, ссылаясь на данные Центра энергосбережения, утверждает: если температура горячей воды не дотягивает до нормы 3 — 4 градуса, то это влечет за собой увеличение ее потребления чуть ли не вдвое. Представляете себе, как будут крутиться у вас в квартирах «горячие» счетчики? Они поистине станут тогда горячими.
Правительственная программа энергосбережения предусматривает и учет тепла в наших многоквартирных домах. При этом, как отмечает заместитель председателя городского Совета М. П. Верижников, обслуживающие организации в Орле так и не научились регулировать теплоподачу в многоэтажных домах. Здесь целый комплекс проблем — от изношенности системы отопления и запорной арматуры до самоуправства конкретных жильцов и арендаторов нежилых помещений, устанавливающих радиаторы на застекленных лоджиях, без ограничений наращивающих батареи в комнатах, переделывающих систему труб по своему усмотрению и в своих интересах. Разобраться в этом запутанном хозяйстве сегодня крайне сложно. А между тем установка приборов учета тепла (они будут только общедомовыми на первом этапе реформы) требует строгого порядка и дисциплины потребления тепловой энергии.
— Ну представьте себе,— говорит Михаил Павлович. — общедомовой счетчик накручивает показания. Общую сумму за потребленное тепло потом разделят на всех жильцов пропорционально занимаемой площади. Но у какой-нибудь бабушки в комнате будет 18 градусов при семи-, восьмисекционном стандартном радиаторе, а у энергичного и состоятельного соседа — 25 при двадцати секциях. А платить будут оба по тарифу!
Ухо востро придется держать и во время кампании по установке общедомовых приборов учета, которая уже началась. Как говорится, не дайте себя обмануть. По закону решения об установке общедомовых счетчиков и стоимости этих работ должны обсуждаться на собрании жильцов дома. И жильцы должны голосованием решить, устраивает ли их стоимость услуг той или иной фирмы.
— И тут нужно быть очень внимательными, — предупреждает М. П. Верижников. — Могут появиться сомнительные компании, которые предложат установку счетчиков «бесплатно» — с последующим возмещением затрат. Это ляжет на вас дополнительным бременем. Поэтому размер этих сумм нужно обсуждать, тщательно взвешивать на весах здравого смысла. Пассивность и равнодушие в данном случае могут обернуться дополнительными потерями. Если возникнут сомнения, приходите в горсовет посоветоваться.
Ко всем этим сюрпризам, судя по всему, добавится и еще один: «Через полгода размер квартплаты может повыситься ещё на 15%, — сообщает Утро.ru. — Госдума готовит ко второму чтению законопроект, по которому жильцы многоквартирных домов обязаны будут ежемесячно отчислять от 3 до 10 руб. за 1 кв. м жилплощади на проведение капитального ремонта. В настоящее время деньги на капитальный ремонт жилых домов выделяются из бюджета. Если законопроект примут, то с 1 января следующего года оплачивать все необходимые работы будут собственники жилья. По данным «Российской газеты», размер ежемесячного платежа будет варьироваться в зависимости от федерального стандарта стоимости капремонта. Итоговые суммы поручат устанавливать местным властям. В качестве исключения тем жильцам, чьи дома были сданы в эксплуатацию не более пяти лет назад, размер взноса установят на нулевом уровне. Впрочем, домов, которым капитальный ремонт необходим, в стране гораздо больше».
Говорят, мнения экспертов по данному законопроекту разделились. Однако он вполне вписывается в логику действий российской власти, сформулированную еще при Ельцине чубайсами и гайдарами: при либеральной рыночной экономике социальные блага — дело рук самих утопающих. С тех пор государство последовательно сокращает свою финансовую помощь населению (разве что еще с пенсионерами «заигрывает», да и то — надолго ли?). Так что есть повод для пессимизма. Если переложить идеологию нового законопроекта на орловскую действительность, так и вовсе все сойдется: разве не слышим мы который год от областных и городских властей, что денег в бюджете едва хватает на зарплату бюджетникам? Какие уж тут капитальные ремонты! Свалить эти затраты на жильцов — самый простой выход из ситуации, когда черпать деньги в бюджет уже неоткуда. Тут и «Макдональдс» в историческом центре города уже не поможет. Налоги на бани, топоры, гробы и… капитальный ремонт — куда надежнее.
Андрей Грядунов.