Прокурору Орловской области
Полуэктову И. В.
и. о. мэра города Орла — председателя
Орловского городского Совета народных депутатов
Левковского А. В.

Уважаемый Иван Васильевич!

15 мая 2012 на территории историко-культурного заповедника г. Орла (зона № 1 — площадь им. Генерала Ермолова) неустановленными лицами были начаты земляные работы. 18 мая 2012 года, после обращения мэра города Орла Ступина С. А., отделом по Заводскому р-ну г. Орла управления АТК администрации г. Орла было выдано предписание об устранении выявленных нарушений ст. 3.8 Закона Орловской области об ответственности за административные правонарушения и на время работы прекратились. Однако 22 мая 2012 земляные работы на территории площади им. Генерала Ермолова были продолжены.

В соответствии с Положением «О сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности города Орла, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Орла», принятого решением Орловского городского Совета народных депутатов 22 декабря 2011 г. № 12/0194-ГС, Орловский городской Совет народных депутатов согласовывает все виды работ, ведущих к изменению архитектурного облика объектов культурного наследия, расположенных в заповедной зоне города Орла, установленной Положением «О заповедной зоне города Орла», утвержденным постановлением Орловского областного Совета народных депутатов от 15.03.2002 № 46/870-ОС.

В соответствии с пунктом 3 части 5 «Хозяйственная деятельность в зоне исторического центра города» Положения «Об историко-культурном заповеднике г. Орла местного (муниципального) значения», принятого постановлением Орловского городского Совета народных депутатов 25 марта 2004 г. № 52/545-ГС, в заповеднике города запрещается сносить и реконструировать здания, повышать их этажность, возводить пристройки, ремонтировать строения, проводить земляные работы без предварительных археологических раскопок и осуществлять иные хозяйственные и строительные преобразования без согласования с уполномоченным органом по охране и использованию памятников истории и культуры и Орловским городским Советом народных депутатов.

Также, в соответствии с Положением «О заповедной зоне города Орла», принятым постановлением Орловского областного Совета народных депутатов 15 марта 2002 г. № 46/870-ОС, все виды работ, ведущие к изменению архитектурного облика объектов в заповедной зоне, должны быть согласованы с Центром по охране и использованию памятников истории и культуры, управлением архитектуры и градостроительства и одобрены не менее чем 2/3 голосов депутатов городского Совета или одобрены на городском референдуме.

По информации, размещенной в орловских СМИ, на территории, на которой ведутся земляные работы, предполагается установить памятник генералу А. П. Ермолову. Однако в соответствии с Положением «О порядке установки объектов монументального искусства на территории города Орла», принятым постановлением Орловского городского Совета народных депутатов 26 июня 2003 г. № 35/427-ГС, выделение земельного участка для проведения проектно-изыскательных работ и установки объекта монументального искусства производится администрацией г. Орла по решению Орловского городского Совета народных депутатов.

Вместе с тем в Орловский городской Совет народных депутатов никаких обращений от физических и юридических лиц с просьбой согласовать какие-либо работы на территории историко-культурного заповедника г. Орла (зона № 1 — площадь им. Генерала Ермолова) не поступало.

В связи с вышеизложенным прошу вас провести проверку на предмет соблюдения исполнения законов, в том числе ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ», Градостроительного и Земельного кодексов, представительными (законодательными) и исполнительными органами Орловской области, органами местного самоуправления, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, иными лицами, осуществляющими ведение земляных работ на территории историко-культурного заповедника г. Орла (зона № 1 — площадь им. Генерала Ермолова).

И. о. мэра города Орла —
председателя Орловского
городского Совета
народных депутатов
А. В. Левковский.