Депутат Орловского горсовета В. Симонов направил в исполком Общероссийского народного фронта письмо, в котором поднял застарелую тему «Теплогаза» и завышенных, по мнению автора, тарифов на тепловую энергию. Письмо специфично, и интересно по этой причине, прежде всего, специалистам, однако переплаты затрагивают всех без исключения, поэтому мы задали автору обращения несколько вопросов, чтобы напомнить суть проблемы.

— Тема завышенных тарифов грозила превратиться из информационной бомбы в финансовую, когда предприниматель Г. Золотарев оспорил в Арбитражном суде тарифы, установленные для его предприятия, и добился их снижения, однако история, к нашему великому удивлению, не имела продолжения…

— Именно поэтому она актуальна и сегодня. Тему нужно продолжать — и не только с целью защиты интересов отдельных граждан или предприятий. Факт, что у города сегодня нет денег. Именно по этой причине не выполняется программа переселения из ветхого жилья, поскольку нужно расселить очень много домов, а это является, в первую очередь, обязанностью нищего муниципалитета. Что можно сделать в нынешней ситуации? «Теплогаз» собирается банкротиться, его имущество распродается. Но за несколько лет, выставив с помощью областного управления завышенные тарифы, эта структура обогатилась, взяв лишнее и с людей, и с организаций. После банкротства денег уже не найти, концов не отыщешь. Нужно, чтобы сегодня, сейчас кто-то выступил в защиту неопределенного круга лиц (это может сделать прокурор либо мэр города), нужно обратиться с иском в суд о перерасчете тарифа и взыскании с «Теплогаза» всей необоснованно полученной им суммы. Эти деньги, или значительная их часть, пойдет в казну муниципалитета.

— О какой сумме идет речь?

— По моим подсчетам, «Теплогаз» в среднем брал с человека лишних 200 — 300 рублей в месяц. С кого-то больше, с кого-то меньше. За несколько лет такой деятельности набежал не один миллиард рублей переплат.

— Вы не опасаетесь, что подобный иск только ускорит процедуру банкротства «Теплогаза»? Ведь деньги, судя по всему, никто никому возвращать не собирается.

— Согласен, что упущено много времени. Но если у «Теплогаза» не удастся отсудить деньги, можно хотя бы реально снизить тарифы для предприятий и для населения. В любом случае, нужно обозначать проблему. «Теплогаз» занимался, по сути, собиранием денег. Обещания миллиардных инвестиций остались словами. На что пошли собранные средства, где они? Ладно, при губернаторе А. Козлове «Теплогаз» пользовался его особым расположением и покровительством. Что мешает действовать сейчас?

— Почему вы адресовали письмо Общероссийскому народному фронту?

— ОНФ призывает сегодня следить за тем, чтобы искусственно не завышались цены на продукты питания. Тарифы — составляющая этих цен. Давайте следить и за тем, чтобы искусственно не завышались тарифы.

— Почему вы не направили письмо в партийные структуры? Член КПРФ разочаровался в родной партии?

— Я обращаюсь с письмом не как член КПРФ, а как представитель общественной организации.

— А почему не как депутат?

— Потому что депутатские запросы я уже делал и направлял их во все инстанции. И по котельным, проданным за гроши, и по другим вопросам. Ответы, например, из прокуратуры — всё хорошо, всё правильно, всё по закону… Может, формально, всё и по закону, хотя и это не факт, но человека можно заставить подписать какие-то документы у нотариуса, держа у головы взведенный пистолет. Формально — на бумаге — всё будет по закону, но подобную сделку, по моему мнению, нужно оспорить. Нет?

— Какую позицию в этом деле занимает горсовет?

— Никакую. На прошлой сессии я предложил создать комиссию по расследованию случаев увода муниципальной собственности, ведь всё взаимосвязано, эпизодов много. Одиннадцать депутатов предложение поддержали, остальные — нет.

— Даже не все члены КПРФ были «за»?

— Даже не все члены КПРФ. На следующую сессию я подготовлю все документы, чтобы включить этот вопрос в основную повестку дня. Тогда посмотрим. Голосование будет поименным. Если кто-то хочет покрывать нечистых на руку людей, пусть покрывает.

— Почему вы вновь вспомнили о завышенных тарифах именно сейчас?

— Во-первых, начинается отопительный сезон, во-вторых, у чиновников отпуска закончились. Самое время работать.

Вопросы задавал
Сергей Заруднев.

В Исполнительный комитет ОНФ

Полагаем, что на сегодняшний день Управлением по тарифам Орловской области грубейшим образом нарушаются права и интересы жителей города Орла Орловской области.

Так, приказом Управления по тарифам Орловской области от 31.05.2012 г. № 568-Т установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям ОАО «Орелгортеплоэнерго» на территории г. Орла Орловской области.

Кроме того, приказом Управления по тарифам Орловской области от 31.05.2012 г. № 570-Т установлен одноставочный тариф на горячую воду, поставляемую ОАО «Орелгортеплоэнерго».

Вместе с тем, 03.07.2012 г. Управление по тарифам Орлов­ской области приказами № 800-Т и № 802-Т отменило тарифы на тепловую энергию, установленные ранее для ОАО «Орелгортеплоэнерго», установив одновременно тарифы для ООО «Орелтеплогаз», равные по своим размерам, на соответствующие периоды…

Полагаем, что должностными лицами Управления по тарифам Орловской области необоснованно установлены идентичные тарифы на тепловую энергию для ОАО «Орелгортеплоэнерго» и ООО «Орелтеплогаз» без учета производственных мощностей, технологических процессов, а также вышеуказанных расходов.

Считаем, что расходы указанных Обществ не могут быть идентичными, поскольку у них имеется различный по численности штат сотрудников, на содержание которого расходуются разные суммы, в различных объемах оплачиваются работы и услуги, размеры отчислений не идентичны и т. д., в связи с чем установление идентичных тарифов ставит указанные Общества в неравное положение в сфере оказания услуг по теплоснабжению.

Кроме того, обращаем ваше внимание на следующие обстоятельства.

Приказом Управления по тарифам Орловской области от 03.12.2012 г. № 800-Т для потребителей ООО «Орелтеплогаз» установлен тариф в размере 1051,96 руб. без НДС в период с 03.07.2012 г. по 31.08.2012 г. и 1110,50 руб. без НДС с 01.09.2012 г.

При этом приказом Управления по тарифам Орловской области от 31.12.2010 г. № 937-Т для потребителей ООО «Орловская теплосетевая компания» установлен тариф на тепловую энергию с 01.01.2011 г. в размере 641,35 рублей без НДС.

Кроме того, приказом Управления по тарифам по Орловской области от 03.07.2012 г. № 801-Т установлены также тарифы на услуги по передаче тепловой энергии ООО «Орелтеплогаз», поставляемой ОАО «КВАДРА» по сетям ООО «Орелтеплогаз», на территории города Орла Орловской области потребителям в размере 304,06 рублей без НДС.

Исходя из изложенного, поставка тепловой энергии от ООО «Орловская теплосетевая компания» до потребителей в многоквартирные дома обходится данному обществу в сумму 945,41 руб. (641,35+304,06).

Приведенный расчет показывает, что общая сумма тарифа для ООО «Орловская теплосетевая компания» на 165,09 рублей за Гкал ниже, чем для ООО «Орелтеплогаз», что по нашему мнению не является обоснованным.

При этом установление необоснованно завышенных тарифов для ООО «Орелтеплогаз» могло повлечь причинение ущерба потребителям тепла — жителям и юридическим лицам г. Орла вследствие установления монопольно высокой цены, предположительно превышающей сумму необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли (ст. 6 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ)…

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 30.04.2009 № 27 «Об утверждении Положения об Управлении по тарифам» Управление реализует на территории области единую государ­ственную политику в подведомст­венной сфере деятельности, а также осуществляет полномочия по контролю (надзору) за применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в части правильности применения этих цен (тарифов)…

Полагаем, что вышеизложенное может свидетельствовать о ненадлежащем выполнении Управлением функций по государ­ственному контролю в указанной сфере, а также нарушении прав жителей города Орла Орловской области.

Статья 178 УК РФ предусматривает ответственность за ограничение конкуренции путем неоднократного злоупотребления доминирующим положением, выразившимся в установлении и (или) поддержании монопольно высокой цены товара, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству, совершенное с использованием служебного положения, причинившие особо крупный ущерб, либо повлекшие извлечение дохода в особо крупном размере.

Просим провести проверку по изложенным выше фактам и принять соответствующие меры…

В. Симонов,
председатель
«Народный ЖКХ контроль».