На состоявшейся 28 мая 2010 года сессии областного Совета народных депутатов от имени фракции КПРФ её руководитель Василий Иконников вновь поставил перед председателем областного Совета единороссом И. Я. Мосякиным вопрос о подготовке к проведению в июле-августе депутатских слушаний по реализации на территории Орловской области Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». «Так как этот закон затронет интересы каждой семьи, о его последствиях должны знать не только многочисленные чиновники правительства области и муниципальных образований, но и жители области», — прокомментировал позицию фракции В. Н. Иконников. Напомним, что речь идёт о законе по коммерциализации здравоохранения, образования, культуры — да по существу всей социальной сферы России.

Депутаты-коммунисты в областном Совете на последних двух сессиях поднимали вопрос о проведении публичных слушаний по тогда ещё проекту закона и убеждали в недопустимости принятия закона в таком виде. Камнем преткновения работы предыдущего тридцать седьмого заседания Орловского областного Совета народных депутатов стало предложение руководителя фракции КПРФ Василия Иконникова принять от имени Орловского областного Совета народных депутатов заявление с осуждением прохождения через Государственную Думу и Совет Федерации ФС РФ данного федерального закона и таким образом обратить внимание Президента РФ перед подписанием закона на позицию региона. Пикировка с единороссами не привела к внесению вопроса в повестку дня, однако голосование было далеко не однозначным. Коммунистов поддержали депутаты фракции «Справедливой России», ЛДПР и некоторые депутаты «Единой России». Попытка зачитать проект заявления, осуждающего этот закон, закончилась скандалом. В нарушение регламента решением председателя Совета Ивана Мосякина руководителю фракции КПРФ отключили микрофон. Тем не менее, заявление депутатов Орловского областного Совета народных депутатов по этому вопросу уже после заседания Совета подписала в полном составе фракция КПРФ, некоторые депутаты фракции «Справедливой России» и «Единой России». В заявлении, в частности, говорится: «Законопроект, по нашему мнению, окончательно снимает все преграды перевода учреждений системы образования и здравоохранения на платную основу через уменьшение или ликвидацию системы государственных заказов на обучение кадров в образовательных учреждениях, на лечение людей, на культурное обслуживание. Таким образом, государство хочет снять с себя существенную часть расходов по содержанию школ, больниц, библиотек, музеев и в очередной раз эти расходы перекладывает на население, которое должно будет из своего кармана заплатить недостающие средства».