Кому достанутся кладовые Орловщины?

Снятие статуса охраняемых территорий с большого числа памятников природы, а также попытка согнать с насиженных земель некоторых фермеров, в частности в Дмитровском и Троснянском районах, многими в обществе восприняты как очередное покушение высших областных чинов на лакомые куски региональной собственности. Однако на этот раз, по мнению наблюдателей, речь идет не просто о присвоении приглянувшихся сооружений и земельных участков. Ведь в ходе разразившихся по этому поводу скандалов то и дело всплывала тема рудных месторождений в Орловской области и возможной их разработки в ближайшее время. Официальные источники то подтверждали, то напрочь опровергали существование таких планов. Разобраться в этом попытался наш корреспондент.

Пора распечатать

Долгое время считалось, что Орловская область обделена полезными ископаемыми. Правда, отмечалось, что на территорию региона заходит «хвост» основного «тела» Курской магнитной аномалии. Но в его пределах существует якобы только одно небольшое Новоялтинское месторождение (названо по расположенному в Дмитровском районе населенному пункту Новая Ялта). Но и там железной руды лишь 117,6 млн. тонн, залегает она на глубине более 250 метров, что делает невыгодной ее добычу. К тому же концентрация железа в руде и кварцитах крайне низкая. Более крупные и богатые месторождения расположены в соседних с Орловщиной областях — Белгородской и Курской. Там миллиарды тонн руды на сотни лет, зачем искать что-то еще…

Но в начале 2000-х, когда был снят гриф секретности с закрытого стратегического резерва рудных залежей страны, об орловских природных богатствах заговорили по-другому. Появилась информация, что кроме Новоялтинского месторождения (как оказалось, с очень богатой рудой — содержание железа до 58 процентов) установлены и перспективные участоки железистых кварцитов — Нарышкинский, Орловский и Воронецкий. Есть сведения о запасах бурых железняков в Верховском районе, по геологическому строению и содержанию железа близких к Липецким рудам.

В 2000 году губернатор Е. С. Строев публично заявил о намерениях распечатать железорудные запасы, с тем чтобы в Орловской области появился металлургический комбинат масштаба Липецкого.

Как сказали карты…

В том же году Орловский гос-университет издал специальный Атлас Орловской области с набором двух десятков карт, где демонстрируются различные аспекты строения недр региона. В издании использованы данные Федеральной службы геодезии и картографии России. Так, на странице 10, к примеру, представлен рельеф залегания кристаллического фундамента земной коры. На серенькой карте — розоватые разводы: это, оказывается, присыпанные разной толщины слоем песка, глины, извести зоны полезных ископаемых, содержащих железистые кварциты, из которых извлекают железо. А вот и то самое Новоялтинское месторождение, всего в 30 км от известного Михайловского рудника в Курской области.

Еще один «розоватый развод» протянулся от истоков Оки и Неручи к районному центру Тросна. В его середине крупное село Воронец, потому и месторождение — Воронецкое. И, наконец, третье промышленное месторождение — железной руды — Орловское. Оно разместилось вдоль правого берега реки Рыбницы от пос. Змиевка и почти до Гати.

Впервые, благодаря карте, находим, что разведанные запасы богатых железных руд на Новоялтинском месторождении составляют не 117 млн. тонн, как сообщалось ранее, а не менее 200 млн. (напомним — с 58% содержания железа). А прогнозируемых ресурсов железистых кварцитов (с содержанием железа до 37 процентов) — здесь без малого 20 миллиардов тонн. На Орловском месторождении разведанных запасов железистых кварцитов — 4 млрд. 500 млн. тонн, а прогнозируемых — почти 22 млрд. На Воронецком — прогнозируемые запасы железистых кварцитов превышают 8,8 млрд. тонн. Сравните: годовой объем добычи руды в России сегодня составляет примерно 55 млн. тонн в год. Выходит, одна только Орловщина, не включая всех своих резервов, способна обеспечить потребности страны в металле на века.

Весьма заманчивым и очень перспективным представляется массив рудного тела, расположенный вдоль правого берега реки Сосны и ее притока — Сучья.

Нулевой контур изогипсы (показатель глубины залегания пород), проходящий от поселка Колпна почти до самого Малоархангельска, говорит о том, что железистые кварциты выходят здесь прямо на поверхность земли. Мощность месторождения, судя по площади «розоватого пятна», возможно, значительно превосходит «Орловское». К сожалению, данные об этом участке в атласе почему-то отсутствуют.

На карте впервые обозначены места, где руда выходит наиболее близко к поверхности — магнитные аномалии. В Орловской области таких участков отмечено восемь: Знаменский, Хотынецкий, Шаблыкинский, Нарышкинский, Троснянский, Малоархангельский, Протасовский, Петровский.

В атласе представлен и поперечный геологический разрез Новоялтинского месторождения, сделанный у реки Неживка — юго-западнеее Кром. Карта подтверждает: глубина осадочных пород здесь не больше 50 метров, а местами кристаллический фундамент, содержащий железную руду и создающий эффект магнитной аномалии, просто под ногами. Все это делает промышленную добычу минеральных ресурсов очень дешевой. И нет сомнения, что уже развернулась отчаянная борьба за обладание такими несметными богатствами. Так на кого они будут работать в предстоящие сотни лет — на одну семью или на всех жителей региона?

Железная лихорадка

По нашим сведениям, первым в 2001 году попытку подступиться к месторождениям предприняло некое ОАО «Орел-Руда». Его соучредителями стали ОАО «Северсталь» с 51 процентом акций, остальная доля приходилась на ОАО «Орелконтракт». Как сообщалось тогда в прессе, 26 процентами акций «Орелконтракта» владело управление госимущества Орловской области, а вторым акционером являлось еще одно сугубо «горное» предприятие… Орловский комбинат пищевых продуктов из поселка Знаменка. К тому времени оно, как профильное предприятие, уже не подавало признаков жизни, зато нашло в себе силы замахнуться на рудный промысел.

Может, «сила» была у второго акционера пищекомбината — неизвестного физического лица, обладавшего почти тремя четвертями акций. В списке аффилированных лиц «содержательная» информация о нем заключается в одной фразе: «Лицо принадлежит той группе лиц, к которой принадлежит акционерное общество». Но поднимавшие в ту пору эту тему «Орловские новости» недвусмысленно намекали, что загадочное лицо представляет интересы самого влиятельного в регионе семейного клана.

Но дальше было не меньше странностей. В октябре 2004 года, в самый разгар железной лихорадки, когда вовсю уже трубили о начале разработки недр, областная администрация вдруг выставила на продажу все свои 26 процентов акций ОАО «Орелконтракт». Их стартовая цена составила 30 тыс. рублей. Почему управление имуществом польстилось на такие деньги, когда впереди маячили неслыханные дивиденды, непонятно. Неизвестно и то, кто стал новым обладателем этого пакета. Не исключено, что все акции перешли под единый контроль.

Однако «Орел-Руда» в таком виде просуществовала почему-то недолго. В марте 2006 года «Северсталь» вдруг объявила о выходе из уставного капитала корпорации: якобы утратила интерес к проекту. Между тем уже в октябре того же года «Северсталь» подписывает соглашение о сотрудничестве с крупнейшей в мире британо-южно-африканской фирмой Anglo American для реализации в России совместных проектов в области металлургии, в том числе и в разработке месторождений.

Но на Орловщине они уже не «светились». Зато здесь раскручивалась другая линия. В конце декабря 2000-го администрация области подписывает соглашение о стратегическом сотрудничестве с Уральской горно-металлургической компанией. Намерение — участвовать в разработке орловской минерально-сырьевой базы. В этих целях было зарегистрировано даже ОАО «Орловская горно-металлургическая компания». На очередной ярмарке инвестиций Егор Строев говорил: «Мы должны четко представлять, что нас может связывать по кооперации с другими регионами страны, допустим, с Уралом. Нас с ним обязательно рано или поздно судьба свяжет. В Орловской области богатые залежи руды. А на Урале мощные металлургические комбинаты и собственная руда у них практически вся уже выбрана. Поэтому уральцы уже сейчас проявляют интерес к сотрудничеству с нами». В обладминистрации официально сообщили, что было моментально растиражировано, что конкурс на разработку месторождений будет объявлен со дня на день.

Однако и это предприятие неожиданно распалось. Словно чего-то испугавшись, УГМК в феврале 2007 года неожиданно объявляет и о ликвидации «Орловской горно-металлургической компании». Причины столь внезапного охлаждения к проекту в прессе не объясняются.

В этот период отмечались контакты администрации области также с Навоинским горно-металлургическим комбинатом из Узбекистана. Правда, официально говорится лишь о соглашениях по строительству «Развитием» квартир для переселенцев и созданию на Орловщине совместного ювелирного предприятия.

Воспользоваться дарами орловских недр попытались и наши соседи. Несколько лет назад свой проект освоения месторождений продвигал бывший тульский губернатор Василий Стародубцев. Он даже был на приеме у президента Путина с идеей создать межрегиональный металлургический комплекс на территории бывшего строго засекреченного городка Тула-50, где раньше хранился ракетный потенциал страны. Доставлять руду на комплекс предполагалось из Шемряевского (Белгородская область) и Новоялтинского (Орловская область) месторождений по трубопроводам. Кстати, убеждая президента в выгодности проекта, Стародубцев особо напирал на то, что руда на Новоялтинском месторождении находится на поверхности. Уж президенту никто бы не посмел давать такие сведения без серьезных на то обоснований. Как сообщала пресса, идею поддержали белгородский и орловский губернаторы. Но и эта затея не воплотилась в реальность.

Сейчас большой интерес к ресурсам Орловщины, по сведениям газеты «Коммерсант-Черноземье» (публикацию перепечатала и «Красная строка»), проявляет ЗАО «Орелинвестпром», за которым стоит украинский капитал, в частности концерн «Энерго», владеющий рядом донецких угольных шахт, а также металлургических предприятий. В июне текущего года на областной ярмарке инвестиций «Орелинвестпром» объявил о намерении вложить в регион 65 млрд. рублей. Но опять же официально озвучено только то, что украинцы будут строить в регионе сахарные заводы и животноводческие комплексы, правда, было признано, что на это потребуется лишь 7 млрд. рублей. Чуть позже появилась информация и о возможном направлении инвестиций в «строительство горно-обогатительного комбината на базе Новоялтинского месторождения железной руды».

По российскому Закону «О недрах» для иностранцев при добыче полезных ископаемых установлены некоторые ограничения. Но обойти их ничего не стоит, если действовать в составе российских компаний. И тут очень кстати появилось ЗАО «Орелинвестпром», одним из совладельцев которого, по информации СМИ, может являться дочь губернатора сенатор Марина Рогачева.

Огласите весь список, пожалуйста

В руках «Орелинвестпрома» сосредоточиваются и освобождаются от любых обременений огромные территории. Сколько копий сломано по поводу того, что коллегия администрации области сняла статус охраняемых территорий с большого числа природных памятников! Ах, причитали краеведы, теперь пропадут старинные усадьбы, одиноко стоящие без охраны дубы… Но ведь если внимательно приглядеться к тому постановлению коллегии области, обидевшему природные памятники, то нельзя не заметить, что здесь тот же железорудный след. В постановлении больше всего объектов именно из тех районов, где находятся основные массивы Новоялтинского и Воронецкого месторождений.

Так, на территории Дмитровского района статуса охраняемых территорий лишились урочища Даниловская дача, Дача Вижонская, Колода, Неживка, Пожар, Сосенник, Шелех, Шелюга и другие общей площадью 4895 гектаров. На территории Глазуновского снята охрана с урочищ Культурная посадка и Тагино общей площадью 255 гектаров. Всего этого с лихвой хватит, чтобы развернуть и рудник, и обогатительное предприятие.

А всякие вдруг осиротевшие княжеские усадьбы тоже, конечно, интересны как собственность, но сейчас, скорее всего, они — отвлекающий маневр. Ведь если бы статус был снят только с названных урочищ, сразу бы стало понятно, для чего это сделано. А теперь даже если вдруг народ начнет без меры возмущаться, можно вернуть охрану какому-нибудь, допустим, дубу-старожилу или музейному комплексу. Так сказать, прислушаться к голосу общественности, восстановить справедливость.

Вряд ли случайно и то совпадение, что отъем земли у крестьян происходит именно на территориях с означенными месторождениями. Методы «Орелинвестпрома» хорошо испытали на себе фермеры В. Черепков, А. Голованова из Дмитровского района, Г. Суханов — из Троснянского района, многие дольщики.

Будь исполнители этой операции умнее, наверняка попытались бы сделать все без особого шума. Но новоявленным хозяевам, обладающим неограниченным административным ресурсом, хотелось, видимо, заполучить все с наименьшими затратами и поскорее. Вместо того чтобы договариваться, стали принуждать людей расстаться со своими паями. Примечательно, что в эти занятия были вовлечены, как уже писала пресса, и чиновники администраций районов и области. Не будь команды с самой верхушки властной пирамиды региона, разве стали бы они так хлопотать?

Фермерам пришлось обращаться к президенту Медведеву за защитой. «Если там что-то есть и хотят начать разработку, — пускай, мы же понимаем, что руду добывать надо, может, мы даже и договорились бы, но почему же действовать такими разбойничьими методами?» — недоумевают фермеры.

А сказка-то былью была

Вероятно, из-за того что интерес к рудному проекту чисто «семейный», его первоначально всячески пыталась замаскировать. И это получилось бы, если бы не скандалы один за другим: шило вылезло из мешка. Однако сориентировать свои рупоры областная администрация не сообразила. «Орловский вестник», например, по-прежнему пыжился убедить людей: дескать, слухи о том, что инвесторы берут земли не для сельского хозяйства, а для разработки железной руды, — миф, происки недоброжелателей, которые навязывают крестьянам мысль о том, что за свои паи надо требовать огромные деньги.

«То, что это не более чем сказка, — убеждал придворный журналист своих читателей, — говорит и тот факт, что слухи о начале разработки железной руды в этих местах ходят уже лет тридцать. По словам специалистов, руда залегает слишком глубоко и ее добыча — дело слишком дорогостоящее и затратное».

Но пока сохла краска на газетных страницах, уже был известен официальный ответ первого вице-губернатора Ю. Коростелкина на запрос областных депутатов: «Администрация прилагает усилия склонить инвесторов к размещению в одном из районов региона горно-обогатительного комбината». В очередной раз «Орловский вестник» сел в лужу.

Налетай, подорожало

Тем временем люди, видать, обладающие большей информацией по этой теме, уже организуют торговлю земельными участками с рудой. В интернете, например, висит объявление, судя по тексту, некоего москвича с орловскими корнями, который выставил на продажу, надо думать, земельный пай, доставшийся по наследству. За 7,5 гектара в Красной Рыбнице Свердловского района продавец просит 10 млн. рублей — в 20 раз выше кадастровой цены для этой местности. Свои притязания на эту сумму объясняет тем, что здесь через три-четыре года начнется разработка железной руды.

А представьте себе, сколько «наварит» пресловутый «Орел-инвестпром», даже если просто перепродаст собранную землю. Нет сомнения, что лесные участки, выведенные из-под охраны, сейчас будут оцениваться по самой низкой кадастровой шкале, как земли сельхозназначения — по 80 тысяч рублей за гектар. За 4900 гектаров придется выложить примерно 400 млн. рублей. Можно не сомневаться, такая сумма в карманах и на счетах «семейного» клана точно найдется. Зато потом вложения окупятся сторицей, превратившись, даже по аналогии с ценой интернетского объявления, почти в 50 миллиардов. И самый крутой олигарх позавидует.

А если еще хозяин земли примет участие в разработке недр, где сокровищ не перебрать и за сотни лет! Вот только что будет иметь от всего этого Орловская область и ее население, кроме изгаженной экологии?

За вечное благополучие!

Может, конечно, перепасть и народу, и немало, если областной Совет народных депутатов, призванный защищать интересы избирателей, захочет постоять за своих избирателей. Ведь по закону РФ № 2395 от 21.02.1992 г.

«О недрах» добыча полезных ископаемых должна обеспечивать социальные, экономические, экологические и другие интересы населения, проживающего на данной территории, и всех граждан РФ.

Не лишне вспомнить еще одно важное положение из закона. Собственники земельных участков, говорится в документе, вправе осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину только до пяти метров». Вот так вот. А все, что ниже этого горизонта, принадлежит государству как стратегический запас. К тому же при выдаче прав на разработку недр закон очень строго подходит к проведению конкурсов и аукционов. Никакие прямые переговоры и даже областные ярмарки инвестиций их заменить не могут. Закон запрещает. Не потому ли некоторые напарники так своевременно спрыгивали с набирающего ход орловского железорудного «локомотива»? Очень может быть, что и нынешние излишние хлопоты окажутся вдруг пустыми.

Насколько нам известно, областным Советом народных депутатов на четвертый квартал запланировано рассмотрение вопроса «О порядке предоставления недр в пользование и порядке пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных ископаемых на территории Орловской области». За что проголосуют народные избранники: дадут «зеленый свет» вечному благополучию отдельного клана или все-таки всего региона?

Иван САВЕЛЬЕВ.

Кстати

Битва за землю

Хозяйство Суханова в районе самое крупное. Из 5200 гектаров около 3000 гектаров паевой земли. В поселке Воронец у Геннадия Анатольевича 372 пая, примерно 1600 гектаров. Эта земля и стала главной территорией разлада с районной властью. На всех имеющихся участках фермер провел межевание, поставил землю на кадастровый учет и зарегистрировал дольщикам паи — все соответствующие бумаги имеются. По поселку Каменец (где у Суханова порядка 1200 гектаров) без проволочек удалось получить из Регуправления и зарегистрированный договор аренды. Что же касается Воронца, здесь все складывается совсем иначе: эти 1600 гектаров попали в сферу интересов пришедшего в Тросну инвестора — ООО «Орелагропром».

Компания моментально завоевала симпатии главы района, и ситуация стала развиваться по уже знакомому нам и нашим читателям сценарию. На сей раз для начала Суханову притормозили регистрацию «спорной» земли: компания приобрела право распоряжения двумя паевыми участками…

Чтобы лучше владеть обстановкой, мы решили отправиться в Воронец и поговорить с местными жителями, дабы от них услышать, насколько серьезный оборот приобрела ситуация. А после получасового телефонного общения с главой администрации Троснянского района Виктором Быковым наше намерение лишь окрепло. Дело в том, что Виктор Иванович постарался нас уверить, что в районе все спокойно. «Я за эффективную работу на земле», — повторял он всякий раз, когда я пыталась узнать, каковы его претензии к фермеру Суханову и правда ли, что заместитель главы Александр Иванович Насонов ежедневно навещает жителей Воронца, уговаривая подписать бумаги и отдать землю в аренду инвесторам. На это Виктор Иванович отвечал, что «администрация никакого отношения к новым арендаторам не имеет», ни в коем случае никого не агитирует и что районной власти все равно, в чьих руках будет земля, лишь бы использовалась она по назначению!

Кстати, в процессе разговора глава администрации так и не смог вспомнить название компании, которая жаждет «эффективно обрабатывать» троснянскую землю (хотя, по мнению некоторых, все дело не в сельском хозяйстве, а в залежах руды, якобы имеющихся на данной территории). Собственно, узнать название компании не составило большого труда.

На встречу с прессой собрались растерянные, замученные и запуганные люди. Пенсионеры, молодежь… Земельное законодательство для них что китайская грамота, и власть имущие беспардонно этим пользуются. Оказывается, по поселку едва ли не ежедневно катается даже не один, а двое заместителей честного и справедливого главы администрации Троснянского района — Александр Насонов и Лариса Борисова. Катаются на служебной белой «Волге».

«Ходят по домам, говорят, что Суханов банкрот, что уже Строев против него, так что кто останется в его хозяйстве, все потеряет. Землю он все равно не сможет зарегистрировать…» — слышится со всех сторон.

Оказывается, сначала у крестьян землю пытались скупить по 14 тысяч рублей за участок. Но, наткнувшись на сопротивление, решили действовать по-другому. «Приходят и говорят: «Ты подпиши, одна осталась, остальные все подписали». А я говорю: «Я на этой земле 50 лет проработала и сама вольна участком распоряжаться. Не буду ничего подписывать, хоть и принуждают», — рассказывает жительница пос. Воронец Татьяна Дмитриевна ЛУПИНА. «Мучают нас уже два месяца. И почему-то постоянно прикрываются моим именем, каждый день приезжают, говорят остальным сельчанам, что даже я подписал бумаги о передаче земли», — возмущается пенсионер, своеобразный активист поселка Иван Иванович ПОВАЛИХИН. А некоторые работники бюджетной сферы в беседе отказались даже назвать свои имена — слишком велик у людей страх лишиться работы за откровенность. Однако власти к упорным отказам жителей Воронца и просьбам оставить их в покое прислушиваться пока не хотят, и пассажиры белой «Волги» продолжают терроризировать сельчан…

В то, что о ситуации не известно областной власти, нам верится с трудом, тем более — Геннадий Суханов не единожды обращался туда с просьбой разобраться и помочь. Да и не заключаются у нас крупные сделки без ведома губернатора. Выходит, знают и молчат. Почему — домысливать не станем…

Ольга ЗАХАРОВА, «АиФ в Орле», № 25 (679) от 18 июня 2008 г. (В сокращении).

Лента новостей

Отчетность