Красная строка № 33 (428) от 3 ноября 2017 года
Местные «игры» или все-таки самоуправление?
Как сказал наш президент В. В. Путин, динамичное развитие государства зависит, прежде всего, от граждан страны — их инициативы, стремления изменить жизнь к лучшему в родном селе, поселке, районе, городе, то есть от качества самого близкого к гражданам уровня власти — местного самоуправления. Именно с него, с этого уровня и начинается Россия, подчеркнул президент.
Муниципальная собственность признается и защищается государством. Каждый уровень муниципального образования является самостоятельным. Но для сельских поселений обязательны решения районных органов власти. Если возникают коллизии, то они преодолеваются путем согласования. Если речь заходит о соблюдении правовых норм, тогда — суд.
А с чем мы сталкиваемся на практике? Например, в 2010 году в «Орловской правде» была опубликована небольшая заметка о том, что в рамках одной из федеральных программ мы, сельские жители, можем провести водопроводы себе в дома. И недорого — примерно по 10 тысяч рублей с дома. Мы заплатили по 50—100 тысяч! И не сразу поняли, что нас обманули где-то на местном уровне. Обратились в прокуратуру: мол, помогите разобраться. Ждем ответа до сих пор.
Другой пример. 17 сентября в Платоновском сельском поселении состоялись публичные слушания о внесении изменений в Устав. Помещение администрации, где проходили слушания, может вместить около 30 человек. Представителями общественности не раз поднимался вопрос о проведении публичных слушаний в более вместительном помещении. Но, видимо, для нашей власти «чем меньше народа, тем больше кислорода», чем меньше народ знает, тем спокойнее местному самоуправлению.
И вопрос о более широком информировании граждан в связи с проведением подобных мероприятий также предлагалось обсудить местным депутатам. Но — увы!
А между тем на публичных слушаниях рассматривался вопрос о том, как впредь избирать нам главу поселения — всем народом или только депутатами? Местные жители и присутствующие депутаты (6 из 12) проголосовали за прямые всенародные выборы. Но на сессии сельского Совета депутаты приняли иное решение. Почему же наши народные избранники проигнорировали рекомендации народа?
А без малого год назад в Платоновском сельском поселении состоялись публичные слушания по поводу социального развития. План на 2017 год сводился к трем основным пунктам: повесить фонари, спилить деревья, покосить траву. На это планировалось выделить немалые деньги — такие, что, пожалуй, хватило бы накосить сена на всех местных, кто держит скотину. Один из депутатов предложил нанять трех-четырех рабочих, платить им по 12—15 тысяч рублей в месяц, чтоб они и косили, и пилили. Это была бы и экономия бюджетных средств, и новые рабочие места. Но предложение депутата не прошло.
Зато полномочия администрации поселения сократились, а штаты остались раздутыми до предела, да еще и с постоянным ростом заработной платы.
Нет бы — сэкономить деньги, да заказать, наконец, проект средней школы для д. Хардиково, чтобы в 2018 году попасть в соответствующую федеральную программу! С детским садом уже «пролетели». А между тем, в деревне примерно 200 детей дошкольного возраста, в детский сад ходят около 40, при этом начальная школа может принять не больше 50. Город Орел, конечно, недалеко. Но в Северном районе школы переполнены и работают в две смены! А наша муниципальная власть фонари вешает, траву косит и деревья пилит!
Еще пример? Пожалуйста! Должен же быть, наверное, план застройки поселения, где предусмотрены земли для отдыха населения. Но где эта земля? Знаете, как мы, например, отмечаем праздники? Возле клуба перегораживаем дорогу и культурно отдыхаем. И бывали на таких мероприятиях и районные власти, и областные депутаты. И никто не заметил ничего странного.
В 2015 году выделялись деньги на клуб — 850 тысяч рублей и на очистку пруда — 500 тысяч. И что? Пусто по всем направлениям. И куда были потрачены деньги, неизвестно. От правоохранительных органов ответа мы так и не дождались.
Вот говорят, что у власти должны быть «крепкие хозяйственники». Но где-то прочитала, что кроме высшего образования нужно еще иметь хотя бы среднее соображение и как минимум начальное воспитание.
Год назад состоялось собрание жителей деревни Хардиково. Представителями власти направо и налево раздавались обещания: мол, все будет сделано, и пруд оформим, и с прилегающим лесным массивом разберемся, и мусор вывезем. Потом жители подписали обращение, чтобы нам в 2017 году сделали проект пристройки к клубу. Писали и о садике, и о школе. Собрали около 100 подписей. С этими же вопросами пришли и на публичные слушания. И все впустую!
Вот почему складывается впечатление, что местная власть только играет с людьми в «местное самоуправление».
М. Панкратова.
д. Хардиково, Орловский район.